11月16日，西班牙巴塞羅那，示威者抗議公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)減少。

6月30日，倫敦，公共部門員工因不滿政府改革退休制度罷工示威，警察嚴(yán)陣以待。

歐債危機(jī)“沒完沒了”，讓從政界到金融界的更多人漸漸失去信心和耐心，越來越多的人開始為歐元區(qū)的“瘦身”乃至徹底瓦解做準(zhǔn)備。

急招志愿者守“國門”

這次罷工將是卡梅倫聯(lián)合政府執(zhí)政以來面臨的最大考驗(yàn)。英國《每日郵報(bào)》28日稱，英國政府有關(guān)部門當(dāng)天召開特別會(huì)議，探討應(yīng)對30日大罷工的緊急方案。卡梅倫試圖緩解此次罷工對英國社會(huì)造成的沖擊，要求軍隊(duì)緊急待命。內(nèi)閣辦公室部長證實(shí)，軍方將駐守機(jī)場和港口等邊境口岸，確保國家安全及處理旅客出入境，以免出現(xiàn)大規(guī)模堵塞現(xiàn)象。有分析稱，30日的大罷工將是30多年來規(guī)模最大的一次，可能造成嚴(yán)重的破壞性，在這種情況下，只有軍隊(duì)才是國家的最后屏障。不過，不少反對者認(rèn)為，讓軍隊(duì)接管港口和機(jī)場有損英國的國際形象。

英國內(nèi)閣秘書格斯?奧唐奈已知會(huì)其他政府部門，要求安排志愿者到移民檢查站工作。英國邊境局則一面從政府部門招攬志愿者，一面要求駐南非、印度和俄羅斯的部分工作人員回國，協(xié)助國內(nèi)同行的工作。邊境局說，志愿者上崗前會(huì)接受必要培訓(xùn)。

如不讓步只是開始

英國政府對30日的百萬人大罷工十分重視，此前也曾多次跟工會(huì)進(jìn)行商談，但每一次都沒達(dá)成一致。內(nèi)閣辦公室部長稱，英國工會(huì)直至年底前都可接受政府提出的和解方案，否則談判將就此終結(jié)，這是英國政府首次就談判給出期限。

英國首相卡梅倫指責(zé)工會(huì)“不負(fù)責(zé)任”，工會(huì)領(lǐng)袖不應(yīng)在協(xié)商仍在繼續(xù)時(shí)就決定罷工。他說：“我認(rèn)為我們提出非常公平和合理的公共部門退休金提案。我想這場罷工大錯(cuò)特錯(cuò)。”

工會(huì)方面則表示，這場罷工只是開始，如果政府不讓步，工會(huì)將舉行更多罷工。

英國政府近年來財(cái)政赤字嚴(yán)重，公共部門撥款不斷削減。去年11月和今年6月，英國都曾爆發(fā)抗議政府削減社會(huì)福利的大規(guī)模示威活動(dòng)，其中今年6月底的一場規(guī)模較大，共有約75萬人參加。

■ 分析

債務(wù)危機(jī)是主因

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如教授認(rèn)為，這次罷工的主因就是整個(gè)歐盟成員國的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。

歐洲國家的福利比較高，福利標(biāo)準(zhǔn)又在政黨競選的過程中不斷升高，過去他們可以從在發(fā)展中國家的跨國公司的超額利潤里獲得回補(bǔ)。現(xiàn)在隨著國際格局的多極化及新興經(jīng)濟(jì)體的興起，發(fā)達(dá)國家再從發(fā)展中國家拿到那么多的超額利潤已經(jīng)不那么容易了。因此，缺錢政府就發(fā)債，債務(wù)積累到現(xiàn)在，歐洲五國已經(jīng)更換了政府，現(xiàn)在債務(wù)危機(jī)正在向法國甚至德國波及。

近日，盡管歐盟及歐元區(qū)國家使出渾身解數(shù)試圖解決歐債危機(jī)，一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人也努力傳遞積極信息，但人們對于歐元的擔(dān)憂日益加重，“歐元崩潰論”甚囂塵上。英國《每日電訊報(bào)》有報(bào)道稱，英國在歐元區(qū)的各大使館已收到通知，要求他們?yōu)闅W元區(qū)崩潰造成社會(huì)不安準(zhǔn)備應(yīng)急方案。美國《紐約時(shí)報(bào)》也報(bào)道稱，世界范圍內(nèi)的一些大型銀行已紛紛開始準(zhǔn)備“備選方案”，以應(yīng)對有可能出現(xiàn)的歐元崩潰局面。

英國作為歐盟一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體，為了防止歐債危機(jī)向自己蔓延，政府主動(dòng)開始緊縮財(cái)政開支，緊縮財(cái)政開支的最大的受害者就是老百姓的社會(huì)福利要下降，這就導(dǎo)致了這次大罷工。

另一方面，養(yǎng)老金改革已成為歐洲國家一觸即發(fā)的敏感問題。新世紀(jì)以來，歐洲人口老齡化趨勢不斷加重公共福利支出的負(fù)擔(dān)，某些國家的養(yǎng)老金支出占公共支出的70%，是政府財(cái)政赤字的首要因素。在老齡化程度逐漸加深、壽命延長的情況下，囊中羞澀的歐洲國家政府希望通過延長工作時(shí)間，削減養(yǎng)老成本，解決納稅人日益沉重的福利負(fù)擔(dān)。然而，“由儉入奢易，由奢入儉難”，歐洲人已經(jīng)養(yǎng)成了過不了“苦日子”的習(xí)慣。自從歐債危機(jī)爆發(fā)以來，希臘、意大利等國家多次上演過抗議罷工一幕，民眾紛紛走上街頭，抗議政府的緊縮政策，憤怒地喊：“政府為什么要犧牲我們的利益？”這也是英國此次罷工的癥結(jié)之一。

■ 延伸閱讀

英國經(jīng)濟(jì)恐陷“雙底衰退”

英國政府一名消息人士說，經(jīng)合組織報(bào)告顯示，受歐債危機(jī)影響，英國經(jīng)濟(jì)明年1月至6月間增長預(yù)期為負(fù)面，或面臨“雙底衰退”。

所謂“雙底衰退”，指經(jīng)濟(jì)體陷入經(jīng)濟(jì)不景氣之后，一度出現(xiàn)恢復(fù)跡象，隨即重新陷入衰退。隨著歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)擴(kuò)大，多國經(jīng)濟(jì)分析師預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)可能繼2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，再次衰退，陷入“雙底衰退”。

經(jīng)合組織判斷，英國這次經(jīng)濟(jì)衰退較為溫和，或?qū)⒃诿髂晗募竞箝_始回暖。

這一報(bào)告是全球普遍接受經(jīng)濟(jì)預(yù)測數(shù)據(jù)首次做出英國“雙底衰退”預(yù)期。

判斷英國經(jīng)濟(jì)將陷入衰退同時(shí)，經(jīng)合組織預(yù)計(jì)，由于歐元區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人不能有效應(yīng)對債務(wù)危機(jī)，歐洲大陸經(jīng)濟(jì)或陷入破壞性衰退。

《每日電訊報(bào)》報(bào)道，英國首相戴維?卡梅倫和財(cái)政大臣奧斯本指責(zé)歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對債務(wù)危機(jī)不力，對危機(jī)給英國經(jīng)濟(jì)形勢帶來的影響愈發(fā)不滿。

卡梅倫警告，債務(wù)危機(jī)對經(jīng)濟(jì)形勢“每天(產(chǎn)生)令人心寒的影響”。

英預(yù)算責(zé)任司警告內(nèi)閣，應(yīng)對主權(quán)債務(wù)壓力的時(shí)間可能長于預(yù)期。

作為奧斯本經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略一部分，英國政府將從國際金融市場融資，為國內(nèi)銀行提供資金，進(jìn)而向國內(nèi)企業(yè)增發(fā)貸款。分析師認(rèn)為，這一措施會(huì)增加英國債務(wù)負(fù)擔(dān)。

多名英國內(nèi)閣高官悲觀評估經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)為面臨全球經(jīng)濟(jì)“海嘯”，政府能采取的方案不多。

英國內(nèi)閣辦公廳國務(wù)大臣弗朗西斯?莫德說，財(cái)政大臣奧斯本經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略不包括“激進(jìn)”措施。莫德承認(rèn)，內(nèi)閣“不能改變(經(jīng)濟(jì))大氣候”。

“(資金)供應(yīng)方的改革不會(huì)立即產(chǎn)生效果，”莫德說，“它們(經(jīng)濟(jì)增長措施)會(huì)改善中長期經(jīng)濟(jì)競爭力，會(huì)是逐步增長過程。” （本報(bào)綜合報(bào)道）

（來源：北京日報(bào) 編輯：陳璐）