廣州計劃對存量房交易實行資金監管 由市房屋交易監管中心具體負責

《關于全面開展存量房交易資金監管的通知》

全市范圍內已經取得房地產權證的存量房交易所涉交易資金應當全額存入存量房交易資金專用賬戶。

交易登記部門受理存量房轉移登記申請時，應當在存量房網上交易管理系統中獲取收款電子信息或免于監管信息，核查與《廣州市存量房買賣合同》約定的信息是否一致，如信息一致，才能辦理轉移登記申請。

文/記者賴偉行

2009年，廣州“信用通”房地產中介公司員工假扮買家交納3成首付款，在銀行上演“貸款秀”騙賣家辦房產過戶取得新證后，又再撤銷原來的貸款申請，迅速把房子抵押給第三方，令業主不但無法收到尾款，房產也被轉移。今后，這種情況或將得到避免。記者昨日獲悉，在醞釀近兩年之后，廣州市國土房管局已經擬定了《關于全面開展存量房交易資金監管的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），計劃對全市存量房交易實行資金監管。

此前廣州曾非強制性地推廣二手房交易資金托管制度，但成效寥寥。不少市民表示，新規如果強制實行，可能會導致交易手續變得繁瑣，交易流程復雜化，未必便民。與其管住市民的交易資金，房管部門不如下更多的工夫管好中介市場的秩序，處理和回應好市民對“黑中介”等不良現象的投訴。

去年二手房交易額767億

中介機構的數據顯示，去年廣州二手房成交量達到5.9萬套，以套均130萬元計算，交易資金額高達767億元。

根據《通知》，市國土房管局是廣州市存量房交易資金監管主管部門，市房屋交易監管中心具體負責存量房交易資金監管工作。房管局擬從《通知》發布當日起對全市存量房交易實行資金監管，要求全市范圍內已經取得房地產權證的存量房交易所涉交易資金應當全額存入存量房交易資金專用賬戶。

市房屋交易監管中心將與開展存量房交易資金監管業務的銀行簽訂存量房交易資金監管合作協議，開立存量房交易資金監管專用賬戶收存、劃轉存量房交易結算資金，不得提現。各房地產交易登記部門在受理存量房轉移登記申請時，應于存量房網上交易管理系統中獲取及核查存量房交易資金收存信息。交易雙方在簽訂《廣州市存量房買賣合同》時，就要約定存量房交易資金監管銀行及付款方式，打印《繳款通知書》。

一次性付款可自行交易

不過，并不是所有二手房交易都要強制采取這種資金監管模式。《通知》中就規定，凡買受人無需貸款的存量房交易，出賣人為法人、其他組織，或者交易雙方為親屬關系的，可以自行交付房價款。出賣人為法人、其他組織的應當提供身份證明，交易雙方當事人為親屬關系的應當提供行政、司法或者公證機關出具的雙方關系證明，并由交易雙方當事人簽署自愿不納入交易資金監管確認書。

據悉，房管局監管的存量房交易資金不含辦理存量房交易涉及的各項稅費、手續費等。

新規未必能防陰陽合同

有中介人士表示，《通知》對二手房交易的監管力度相當大，相信監管部門不僅是為保障房屋交易資金的安全，同時也希望能有效防范“陰陽合同”的出現。不過，如果買賣雙方都有心想避稅，也難以避免買賣雙方分兩次交易，一次通過監管銀行交易，余款私下通過中介合同約定支付。

他還表示，新規實行之后，中介推動的動力不會太大，前線同事也會擔心買賣雙方“飛起”中介直接過戶，從而導致收不到中介費。另外，銀行不能向客戶收托管費、賬戶開卡費、賬戶管理費等，還要派專人辦理有關手續，成本支出較大，即使資金沒有利息，動力也不一定大，還要承擔一定的風險。

市民擔憂

審批環節增加延緩交易？

早在2008年，市國土房管局就曾試水二手房交易資金監管。后來，廣州市最終發出的二手房資金托管規定要求交易雙方自愿選擇，且必須要由買賣雙方到銀行開設托管賬戶，但這個自愿性的二手房資金托管一直未能為買賣雙方所認同。

昨日，有不愿意透露姓名的業內人士表示，如果新規實施，將導致二手房買賣交易環節增多，會對資金發放的速度造成拖延，對于各個環節的工作人員來說，工作量也將明顯增加。“關鍵視乎房管局的工作效率，現在等于多了房管局一道關卡才能把資金轉到業主賬戶，如果審批積壓，交易過程必然會變長。”

該業內人士表示，目前二手房交易的時間主要花費在按揭付款方式的交易上，在銀行辦理手續短則需要半個小時，長的也要半天時間。其實，二手房買家遞件前只需支付首期，尾款會以銀行發放貸款的方式發放，此過程會有按揭中介公司及銀行介入交易，尾款的發放也形同資金托管，所以市場上僅一次性付款的交易資金不受監管。

但是，在《通知》中，只對在銀行流程中的劃賬時間作出了明確規定，對房管部門發出指令的時限卻無明確要求。市房屋交易監管中心通過存量房網上交易管理系統向監管銀行發出電子劃轉指令，監管銀行應當在收到電子劃轉指令1個工作日內將原貸款本息劃轉至出賣人的賬戶中。市房屋交易監管中心在收到核準登記信息后，通過存量房網上交易管理系統向監管銀行發出電子劃轉指令，監管銀行應當在收到電子劃轉指令2個工作日內，將存量房交易監管資金劃轉至出賣人預留的收款賬戶中。

交易中止后如何收回資金？

“一旦和業主鬧翻了，想取消交易怎么辦？要是把首期都存到房管局的賬戶里，什么時候能夠拿回來？”趙女士的想法說出了很多市民的擔憂。而《通知》僅規定，交易雙方經協商終止交易，由交易雙方共同提出解除申請，并提交相關材料。對于此后如何把資金轉回市民的賬戶，卻沒有作出明確規定。

趙女士還擔心，自己存在監管賬戶的資金萬一被挪用，怎么處理？其間產生的利息又究竟歸誰？因為《通知》中僅要求，監管銀行應加強存量房交易資金的管理，確保交易資金安全，不得截留、擠占或挪用交易資金，因上述原因給交易雙方當事人造成損失的，依法承擔責任。同時，存量房交易資金在專用賬戶停留期間，不產生利息。

向市民征詢意見

征求時間：2013年5月30日~2013年6月8日（可登錄廣州市國土房管局網站下載征求意見稿）。

聯系部門及方式：廣州市房屋交易監管中心，聯系人：駱小姐，聯系電話：83198485。

提交意見途徑：電子郵件（zqyj2013@126.com）或郵寄（廣州市中山四路芳草街26號雍雅園3樓中介管理部，郵編：510030）或傳真（傳真電話：83306662）形式反饋至廣州市房屋交易監管中心。

二手房轉移登記

5個工作日搞定

本報訊（記者賴偉行 通訊員穗房宣）記者昨日獲悉，為進一步提升廣州市房地產交易登記機構的服務水平，今年6月起，廣州市國土房管局下屬廣州市房地產交易登記中心將對房地產登記業務開展新一輪的提速。

本次業務提速，覆蓋市中心六區（越秀、白云、海珠、荔灣、天河、黃埔）的五項登記業務，包括持證抵押登記（含涂銷再抵押）、存量房轉移登記、在建工程抵押登記（含涂銷再抵押）、土地抵押登記（含涂銷再抵押）、轉移登記（商品房過戶）。提速后，房地產登記案件辦理時限至多可減少15個工作日，最高提速率達到53%。其中，存量房轉移登記業務本次提速后，辦理時限將減少為5個工作日，比法定時限減少25個工作日。