環(huán)球在線消息：8月初，日本東京皇宮酒店正門前面掛起中日兩國國旗。8月3-4日，第二屆“東京—北京論壇”在此舉行。8月 2日下午，在酒店附近，筆者正遇見全國政協(xié)港澳臺(tái)副主任唐聞生，以及中國駐日使館總領(lǐng)事。一個(gè)龐大的代表團(tuán)前來參加“東京-北京論壇”，唐是其中一員。
這次論壇，背景十分特殊。小泉執(zhí)政5年，中日關(guān)系大幅倒退。面對(duì)日本對(duì)華外交的停滯，日本精英界認(rèn)為，不突破中日關(guān)系目前的僵局，日本就無法確立其在亞洲的地位，更無法發(fā)揮日本在世界的作用。
中國已是日本最大貿(mào)易伙伴，日本是中國第三大貿(mào)易伙伴。中方領(lǐng)導(dǎo)人說，中日關(guān)系是世界中最重要的雙邊關(guān)系。但是目前，這個(gè)世界上最重要的雙邊關(guān)系卻因小泉等一小部分人的個(gè)人行為而僵滯。
近一兩年，不少日方個(gè)人、團(tuán)體乃至媒體嘗試采用多種方式，以圖打破兩國外交僵局，但都無法奏效，外界認(rèn)為，民間努力依然難以突破小泉的障礙。
高層云集“第三外交”論壇
“東京—北京論壇”還吸引了中日眾多要員出席。中方人員包括全國政協(xié)外事委副主任趙啟正、全國人大外事委副主任王英凡、中國對(duì)外友協(xié)會(huì)長陳昊蘇、中國駐日大使王毅等。而成為日本下任首相呼聲最高的官房長官安倍晉三也到會(huì)致詞，其他日方人員包括外務(wù)省副大臣鹽崎恭久等。外界評(píng)論認(rèn)為，從與會(huì)者身份之顯赫，足可看出，中日兩方之重視。
論壇策劃者告訴記者，他們要建立一種促進(jìn)兩國關(guān)系的新形式，突破國家外交與民間外交的局限。筆者認(rèn)為，此類論壇所帶來的新型外交方式屬于“第三外交”，政府層面的外交和民間交往則分屬第一、第二外交。
自上世紀(jì)70年代始，“第三外交”就日漸興盛，其最典型代表是1972年日內(nèi)瓦大學(xué)教授施瓦布創(chuàng)立的世界經(jīng)濟(jì)論壇。第三外交的實(shí)施者包括各種國際性委員會(huì)、非政府組織等。實(shí)施者往往通過提供平臺(tái)，聚合各界領(lǐng)袖，以期突破政府外交與民間外交的局限性。
第三外交一般通過三個(gè)層面，推動(dòng)各層面重大問題的解決。一是領(lǐng)袖論壇，即兩國各界領(lǐng)袖匯聚。二是輿論機(jī)構(gòu)和組織。三是實(shí)行公約，就某個(gè)問題達(dá)成階段性的一致。
此次“東京—北京論壇”吸引了日本各界高層領(lǐng)袖參加，說明他們對(duì)目前兩國外交渠道阻塞的不滿。在政府間外交停滯，民間外交又無法發(fā)揮其功能的情況下，第三外交的作用日益凸顯。近期，日本精英層正在集結(jié)與整合力量，以期突破小泉政權(quán)亞洲負(fù)面外交的框架。
王毅與安倍晉三對(duì)話
8月3日上午，在“東京—北京論壇”這個(gè)“第三外交”的平臺(tái)上，中國駐日大使王毅與日本官房長官安倍晉三進(jìn)行了對(duì)話。
安倍首先致詞，他就此前公布的中日關(guān)系民間調(diào)查結(jié)果表示，兩國人民互相間的負(fù)面感受增強(qiáng)值得警惕，關(guān)鍵是要擴(kuò)大兩國的共同利益。安倍走下臺(tái)后，王毅上臺(tái)致詞說，為使兩國關(guān)系盡早走出僵局，雙方應(yīng)重建彼此信任，克服政治困難。中方愿對(duì)日方做出的明智判斷予以善意回應(yīng)。
王毅走下臺(tái)后，出現(xiàn)了一個(gè)有意思的細(xì)節(jié)。他首先與安倍晉三握手，再與日本外務(wù)副大臣鹽崎恭久握手，然后才是跟論壇主辦者握手。鹽崎對(duì)此次論壇極為重視，他在8月4日再次來到會(huì)場，并做了發(fā)言。
在分析人士眼中，對(duì)于出任下任自民黨總裁和日本首相呼聲最高的安倍來說，王毅所講的“善意回應(yīng)”，是向其傳達(dá)的一個(gè)明確政治信息，也是一種歷史的諾言。只要安倍放棄參拜，中日關(guān)系有可能迎來關(guān)系友好的時(shí)期。
安倍晉三在“東京—北京論壇”致詞時(shí)，特意強(qiáng)調(diào)處理兩國關(guān)系政經(jīng)應(yīng)該分開。對(duì)此，全國政協(xié)港澳臺(tái)副主任唐聞生說，正是因?yàn)椤罢洹保灾腥盏慕?jīng)濟(jì)關(guān)系并沒有達(dá)到它應(yīng)能達(dá)到的高度。唐還舉例說，日本鐵道技術(shù)精良，如果中日間政治關(guān)系能夠好轉(zhuǎn)，兩國在鐵道建設(shè)等方面的合作空間會(huì)更大。
（來源：南方周末 特約撰稿 劉迪 發(fā)自東京）
