比利時首相范龍佩（資料圖片）
歐盟貿易委員阿什頓（資料圖片）
中國日報網環球在線消息：綜合西方媒體11月20日的報道，歐盟27個成員國領導人當地時間19日晚在比利時布魯塞爾召開特別首腦會議，決定任命比利時首相范龍佩擔任歐盟理事會首屆常任主席，也就是俗稱的“歐盟總統”，并將有“歐盟外長”之稱的外交和安全政策高級代表一職戲劇性地賦予了來自英國工黨的歐盟貿易委員凱瑟琳·阿什頓。
旨在推動歐洲一體化進程的《里斯本條約》日前獲得歐盟全部27個成員國的批準，有望在2009年12月1日生效。這項歷史性的條約是為了讓歐洲未來在世界舞臺上能用“同一個聲音”說話，因此對歐盟的機構設置、決策體制和議事規則均做出了諸多改革。其中，“歐盟總統”和“歐盟外長”的人選自該條約2007年底簽署以來一直成為國際媒體關注的焦點。歐盟27個成員國的領導人19日會聚布魯塞爾，在一場晚宴的觥籌交錯中最終就人選達成一致意見，稍后就在記者招待會上正式宣布了名單。
“歐盟總統”和“歐盟外長”相互擁抱
***范龍佩出任“歐盟總統”
現年62歲的比利時首相范龍佩是事先最被看好的“歐盟總統”候選人，有媒體評價他是“唯一可以被歐盟全部27個成員國接受的人物”。2008年12月，比利時前首相萊姆特因涉嫌干涉司法辭職，時任比利時眾議院議長的范龍佩被緊急任命為首相，在此后還不到一年的時間里，他就以理性溫和、善于溝通卻能堅持原則的施政風格化解了國內諸多政治和經濟危機，媒體盛贊其“為即將爆發的國家帶來了寧靜”。
很多歐洲政治家認定，范龍佩出色的協調能力、廣泛的人脈、正派低調的形象和來自小國的中立背景最符合 “歐盟總統”這個職位的要求。在19日晚任命公布后的記者招待會上，范龍佩表示自己很難過要放棄比利時首相的職務，但也愿意接受管理歐盟事務這樣更大的挑戰。
“我沒有主動尋求這份高職，也沒有采取任何行動來爭取，但是今晚我愿意用信心和熱情來接受這項任務……要放棄領導祖國人民對我來說尤其困難，但我愿意接受你們的決定，感謝給我這項莫大榮耀的每一個人。”
英國首相布朗稱贊范龍佩“具備正直的品格、外交家和協調者需要的所有偉大素質”，還透露27國領導人當晚在宴會中是一致同意讓范龍佩出任首屆“歐盟總統”的。美國總統奧巴馬已經向范龍佩表示祝賀，稱“歐盟總統”的產生意味著歐盟將成為美國“更強大的伙伴”。
歐盟委員會主席巴羅佐表示，范龍佩的當選也是“歐盟向比利時的致敬”。“我認為歐盟今晚也向比利時表達了感謝，感謝這個位于歐洲心臟的國家對整個歐洲共同的項目一直以來不間斷的支持。”
據悉，范龍佩將在2010年1月1 日正式上任，任期兩年半，可以連任一屆。
***阿什頓意外當選“歐盟外長”
來自英國工黨的女政治家阿什頓當選“歐盟外長”讓很多觀察家大跌眼鏡。她是在19日下午才接到首相布朗從布魯塞爾打來的緊急電話，詢問她是否愿意出任“歐盟外長”一職。欣然應允的阿什頓和同事舉行了一場快速的香檳慶祝儀式后急匆匆地趕往布魯塞爾會議現場，在和范龍佩一起出席記者招待會時甚至還沒有準備好發言稿。
阿什頓在新聞發布會上顯得非常高興，笑得合不攏嘴地說：“我非常榮幸和驕傲地接受這項任命，我將保證在全世界代表歐洲的價值觀，用我自己的方式把每項工作都做到最好。”
英國首相布朗對自己黨內同事的高升也很興奮，他表示：“這項任命將增加英國在歐盟內部和外部的話語權，毫無疑問，英國的聲音將更加響亮和清晰。”他還開心地說，以前絲毫沒有注意到自己曾多次把“阿什頓”念成了“阿什道”。
英國媒體的報道稱，阿什頓匆匆忙忙當選有些奇怪，她之前并沒有在國際舞臺上長袖善舞的資深外交官背景，2008年成為歐盟委員會的貿易委員后一直在商業領域工作。雖然她很快就因為協調能力強和工作高效獲得歐盟內部的肯定，但說到“歐盟外長”這個位置，人們都把目光落在了英國“帥哥外長”米利班德和意大利前總理達萊馬等著名外交官身上。
觀察家分析說，阿什頓的當選要感謝布萊爾“歐盟總統”夢想的破裂。能力和聲望皆出眾的英國前首相曾經是“歐盟總統”一職最有力的競爭者，但因為其左翼背景、支持伊拉克戰爭的記錄和過于耀眼的高調個性讓競選之路“高開低走”，雖然他得到了英國政府的強力支持，但薩科齊和默克爾都決定選擇他人。眼看布萊爾無緣最高寶座，布朗在19日也不再勉強，轉而尋求英國獲得“外長”的職位。
對于阿什頓出任“外長”是布萊爾“總統”夢碎后歐盟補償給倫敦的“安慰獎”這樣的說法，巴羅佐予以駁斥，稱贊“阿什頓憑借其國際視野是外長職位的絕佳人選”。面對外界的質疑，阿什頓在記者會上淡定地說：“請根據我做出的成績來評價，批評我的那些人都應該為我感到驕傲。”
***精妙政治平衡術的產物
在這次特別首腦會議舉行前，曾有觀點認為，27國領導人必須推出在國際舞臺上有強大影響力的“總統”和“外長”來代表整個歐盟，以便采取強勢姿態和華盛頓以及北京打交道來推動全球經濟、氣候變化、核擴散和阿富汗戰爭等議題。但范龍佩和阿什頓在國際舞臺上都沒有什么很大的名氣，范龍佩曾被本國媒體描繪成“在比利時以外的地方聲望為零”、“張嘴的唯一目的就是呼吸”，而阿什頓更是連不少英國人都沒怎么聽說過。
這樣的“總統”和“外長”上任后究竟能否讓《里斯本條約》提出的“建立更強大歐洲”的理念成為現實？英國媒體援引部分歐盟官員的話說，19日晚的這個結果“并不令人興奮”，“一個重量級的組織選出了輕量級的代表”。
不過，這一結果卻充分體現出了歐盟領導人的精妙政治平衡之術。在協商人選時，歐盟輪值國主席、瑞典首相賴因費爾特和其他領導人對候選人國家、性別、政治背景、施政風格和大國意志等方面都有考慮權衡。范龍佩來自小國比利時，其所在的荷語基督教民主黨屬于歐洲議會中最強大、代表中右翼力量的人民黨黨團，也得到了德國和法國這兩個歐洲大國的青睞；而阿什頓是歐洲大國英國的女性，她和布朗以及布萊爾一樣都來自屬于歐洲議會中間偏左陣營的工黨。所謂“左右逢源”，這正是歐洲政治體系平衡的需要。
賴因費爾特在晚宴后告訴記者：“歐洲新的領袖產生了……這樣的結果顯示今晚所有人都是贏家，沒有失敗者。”（環球在線：董瑋）
