綜合西方媒體9月8日報道，繼6日在威斯康辛州密爾沃基提出價值500億美元的交通基礎(chǔ)設(shè)施更新及擴建計劃后，為扭轉(zhuǎn)美國正逐漸放緩的經(jīng)濟增長趨勢，美國總統(tǒng)奧巴馬8日又在俄亥俄州工業(yè)重鎮(zhèn)克利夫蘭宣布了總額達(dá)3000億美元的企業(yè)減稅優(yōu)惠措施，以鼓勵投資和創(chuàng)新。他還表示，政府將為飽受經(jīng)濟危機困擾的中產(chǎn)（含）以下家庭提供永久性的減稅優(yōu)惠，但不會延長布什執(zhí)政時期推行的對富裕階層也實施減稅的政策。
***不再延長對富人減稅優(yōu)惠
根據(jù)奧巴馬的這項方案，占美國人口98%、年收入少于25萬美元的家庭將獲得政府永久性的減稅支持，而只占人口2%的富裕階層，即個人年收入超過20萬美元或家庭年收入超過25萬美元的群體，從2001年布什上臺后開始享受的減稅待遇則將在今年12月31日到期，并不再延續(xù)。
奧巴馬強調(diào)，這種“區(qū)別對待”并不是對富裕階層的“懲罰”，而是美國實在負(fù)擔(dān)不起繼續(xù)給富人減稅在未來10年里給國庫造成的7000億美元財政損失。“對任何超過25萬美元的收入來說，其納稅額度將回到克林頓總統(tǒng)執(zhí)政時期的水平。這絕對不是要懲罰賺錢更多的群體——上帝保佑他們——而是我們實在無法再應(yīng)付7000億美元的‘價簽’，”奧巴馬解釋道。
***刺激企業(yè)投資和創(chuàng)新
此外，為了鼓勵投資、創(chuàng)新和擴大就業(yè)，奧巴馬在8日的講話中還透露政府將對本國企業(yè)實行幅度更大的減稅優(yōu)惠政策。一方面，美國企業(yè)2011年年底前用于廠區(qū)建設(shè)和設(shè)備升級的投資將全部免稅，比之前推行的50%免稅的幅度又翻了一番，此舉預(yù)計涉及2000億美元的減免。另一方面，政府還將永久性延長企業(yè)研發(fā)稅收優(yōu)惠制度，預(yù)計未來10年內(nèi)將為美國企業(yè)解除1000億美元稅款的負(fù)擔(dān)。
***共和黨人表強烈不滿
以眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·博納為首的共和黨人對奧巴馬拋棄布什的大減稅政策非常憤怒，他們認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)對富人實施減稅至少兩年。針對奧巴馬的新方案，博納8日回應(yīng)說：“如果總統(tǒng)真想將精力集中在刺激就業(yè)上，最好的開始就是繼續(xù)保持目前的減稅政策，輔以大幅度縮減政府開支，而不是那些所謂救市、政府接管、刺激方案等等的胡鬧。”博納兩周前還曾在克利夫蘭對奧巴馬去年主導(dǎo)的歷史性經(jīng)濟刺激方案百般挖苦，稱它不僅未能增加就業(yè)，反而讓美國財政赤字在2010財年預(yù)計達(dá)到歷史性的1.47萬億美元。
奧巴馬同樣選擇在克利夫蘭做出猛烈的回?fù)簦撌兴诘亩砗ザ碇菀驗閮牲h支持者數(shù)量持平而成為每次選舉驢象都要竭力爭取的“搖擺州”。奧巴馬在8日的演講中7次點了博納的名，諷刺其只為富人著想。“正是那些共和黨人在他們執(zhí)政期間將歷史性的預(yù)算盈余變成了歷史性的預(yù)算赤字，當(dāng)你問他們要削減什么項目的時候，他們一個答案都沒有。這是一種對財政的不負(fù)責(zé)任，也是對管理國家的不負(fù)責(zé)任。”
一旦共和黨在今年秋天奪走眾議院多數(shù)席位，博納將取代佩洛西成為多數(shù)黨領(lǐng)袖。
***對刺激經(jīng)濟效果有限
雖然對共和黨人提出嚴(yán)厲批評，但奧巴馬8日在接受美國廣播公司采訪時也承認(rèn)經(jīng)濟復(fù)蘇速度慢于自己先前的預(yù)期。他說：“如果中期選舉是讓選民就是否滿意目前的經(jīng)濟形勢進行全民公投，那民主黨也許無法有好成績，因為我想每個人都認(rèn)為經(jīng)濟狀況理應(yīng)該比現(xiàn)在好。”
最新數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟增長出現(xiàn)全面放緩的趨勢，失業(yè)率依然在9.6%的高位，這對力圖在11月中期選舉中繼續(xù)保持兩院優(yōu)勢的民主黨來說非常不利。奧巴馬此番總額3500億美元的經(jīng)濟增長計劃顯然是希望達(dá)到“一石二鳥”的效果：既給疲軟的美國經(jīng)濟注入新的強心劑，又拉攏中產(chǎn)階級以下民眾和企業(yè)在選舉中給民主黨候選人投票。
雖然經(jīng)濟學(xué)家普遍認(rèn)為，奧巴馬這輪以加大交通基礎(chǔ)設(shè)施、為企業(yè)和中產(chǎn)以下階層減稅為主要內(nèi)容的刺激方案的確會對美國經(jīng)濟增長起到溫和促進作用，但同時指出，其風(fēng)險也相當(dāng)明顯，那就是對目前政府第一要務(wù)——刺激就業(yè)——帶來的效果可能非常有限。
此外在政治層面上，美國媒體的評論認(rèn)為，奧巴馬這次是要告訴選民，他已經(jīng)充分意識到經(jīng)濟問題的嚴(yán)重而且正在采取積極措施進行補救，同時也利用兩黨在是否向富人減稅問題上的相反態(tài)度為選舉撈取政治分?jǐn)?shù)。不過，考慮到共和黨方面依然鐵板一塊表示反對，而民主黨內(nèi)也有不同聲音，這次3500億的增長方案要想在11月中期選舉前在國會闖關(guān)幾乎不可能，因此它對選情產(chǎn)生的影響也比較有限。
（來源：中國日報網(wǎng) 董瑋 編輯：劉純萍）
