中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)定于5月19日至27日對(duì)印度、巴基斯坦、瑞士和德國進(jìn)行正式訪問。

這是中國新一屆政府總理首次出訪，也是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的又一次重要外交行動(dòng)。此訪意義何在？行程設(shè)計(jì)有何考量？亮點(diǎn)又在哪里？這些問題，不僅在中國國內(nèi)廣受關(guān)注，在國際上同樣備受矚目。

放眼全局意義重大

從新德里到伊斯蘭堡，從伯爾尼到柏林，李克強(qiáng)總理此訪跨越亞歐兩個(gè)大陸。

這是中國領(lǐng)導(dǎo)層換屆以來開展的又一次重大外交行動(dòng)。

3月下旬，國家主席習(xí)近平出訪俄羅斯和非洲三國，并出席在德班舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤，開啟了中國新時(shí)期外交的大幕。

5月中下旬，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將出訪亞歐四國。

從習(xí)近平主席的俄非之行，到李克強(qiáng)總理的亞歐之旅，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體承前啟后，踐行和平發(fā)展外交理念，努力開創(chuàng)中國外交新局面。

這是體現(xiàn)中國外交總體戰(zhàn)略布局的又一次重要訪問。

對(duì)于中國外交來說，大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺(tái)。

印度、巴基斯坦、瑞士和德國，既有新興市場國家和發(fā)展中國家，也有歐洲傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家；既有中國的近鄰，也有中國的遠(yuǎn)朋。

正如中國國際問題研究所所長曲星所言，李克強(qiáng)總理此訪與習(xí)近平主席的俄羅斯、非洲之行相輔相成，再加上近期一系列外交活動(dòng)，中國總體外交布局和全方位外交政策得以推進(jìn)。

這是向國際社會(huì)表明中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏大旗的又一次重要訪問。

中國改革開放30多年來的實(shí)踐證明，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也越來越離不開中國，中國和世界已經(jīng)成為一個(gè)利益交織的命運(yùn)共同體。

李克強(qiáng)總理此訪是在中國國際地位不斷提高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的背景下展開的一次重要訪問。此訪將向國際社會(huì)傳遞中國堅(jiān)持走和平發(fā)展、互利共贏道路的信念，同時(shí)也將為中國自身發(fā)展?fàn)I造更為廣闊的國際和平空間。

遠(yuǎn)近并舉 亞歐并重

作為中國新一屆政府總理首訪目的地，印度、巴基斯坦、瑞士、德國與中國的雙邊關(guān)系發(fā)展各有特色，此訪行程安排內(nèi)涵豐富。

從整體上看，印度和巴基斯坦是中國近鄰，成為李克強(qiáng)總理此訪目的地在情理之中。中國一貫倡導(dǎo)與鄰為善、以鄰為伴，在中國總體外交布局中，鞏固和發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系一直是重中之重。

瑞士和德國雖地處歐洲，與中國遠(yuǎn)隔千山萬水，但中歐分別作為世界上最大的發(fā)展中國家和世界上發(fā)達(dá)國家最為密集的地區(qū)，雙方不僅經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，互利合作潛力巨大，而且在國際格局演進(jìn)過程中，同為推進(jìn)世界多極化進(jìn)程、維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界發(fā)展的重要伙伴。

從具體行程看，印度作為李克強(qiáng)總理首訪第一站，體現(xiàn)了中印雙方對(duì)于發(fā)展兩國關(guān)系的高度重視。中印同為發(fā)展中大國和人口大國，都面臨著發(fā)展的重任，加強(qiáng)協(xié)作、共謀發(fā)展符合雙方的共同利益。中印又都是全球主要新興市場國家，發(fā)展勢頭令世界矚目，這為彼此提供了廣闊的合作空間。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，發(fā)達(dá)國家需求不振之際，中印兩國加強(qiáng)合作，不僅會(huì)讓“金磚”發(fā)出更加耀眼的光芒，也會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的“溢出效應(yīng)”。

巴基斯坦在中國的外交語境里被稱為“全天候”伙伴。這種歷久彌堅(jiān)的傳統(tǒng)友誼為中巴擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“不論刮風(fēng)下雨、電閃雷鳴，中巴關(guān)系都不會(huì)受到影響。”國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長金一南如此形象地評(píng)價(jià)中巴幾十年來牢不可破的全天候伙伴關(guān)系。在新的歷史時(shí)期，人們期待中巴關(guān)系“百尺竿頭更進(jìn)一步”。

瑞士和德國同為歐洲發(fā)達(dá)國家，與中國差異較大，但經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。當(dāng)前，歐洲經(jīng)濟(jì)要早日擺脫債務(wù)危機(jī)急需中國這個(gè)最具潛力的“世界市場”，而中國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的關(guān)鍵時(shí)期，歐洲國家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)可以為中國提供難能可貴的借鑒和啟示。

正如北京市社科院外國問題研究所原副所長任丁秋所言，中瑞在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作前景廣闊；而在中國努力推進(jìn)“新四化”工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，中德合作也有著巨大潛力。

三面發(fā)力 推進(jìn)合作

李克強(qiáng)總理此訪，將與往訪國主要領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談會(huì)見，簽署經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的一系列務(wù)實(shí)合作協(xié)議，并通過與往訪國各界人士廣泛接觸，為中國與往訪國雙邊關(guān)系夯實(shí)社會(huì)民意基礎(chǔ)。

這表明，中國與印度、巴基斯坦、瑞士和德國在推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展時(shí)，既著眼長遠(yuǎn)，又立足當(dāng)下。雙方將從增進(jìn)政治互信、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作、加強(qiáng)人文交流三個(gè)方面同時(shí)發(fā)力，形成雙邊關(guān)系多面開花的良好態(tài)勢。

在政治領(lǐng)域，李克強(qiáng)總理出訪期間將與上述四國政府、議會(huì)和政黨領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談會(huì)見，向世界展示中國與四國加強(qiáng)政治溝通和交流合作的誠意與信心。

政治互信是雙邊關(guān)系健康發(fā)展的重要前提，通過李克強(qiáng)總理此訪，中國與上述四國之間有望達(dá)成更多政治共識(shí)，將增進(jìn)兩國間的政治互信，并以此帶動(dòng)雙邊關(guān)系的整體發(fā)展。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，李克強(qiáng)總理出訪期間將簽署一系列合作協(xié)議，推動(dòng)一些經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域談判進(jìn)程實(shí)現(xiàn)突破。

近年來，中國與印度、巴基斯坦、瑞士、德國之間的經(jīng)貿(mào)往來勢頭良好，并且顯露出巨大發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊堑聡趤喬貐^(qū)最大貿(mào)易伙伴，德國是中國在歐洲最大貿(mào)易伙伴；中瑞自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)將為雙邊經(jīng)貿(mào)合作注入新動(dòng)力；中印兩國已經(jīng)確立了2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元的目標(biāo)；近年來，中國和巴基斯坦的雙邊貿(mào)易增速均保持在20%以上。

通過李克強(qiáng)總理此訪，中國與上述四國的務(wù)實(shí)合作有望取得新進(jìn)展，這不僅將促進(jìn)中國和四國的共同發(fā)展，也將在國際金融危機(jī)深層影響仍未消除的大背景下惠及全球發(fā)展。

在人文交流領(lǐng)域，出訪期間，李克強(qiáng)總理將廣泛接觸往訪國各階層人士。

國之交在于民相親。只有增進(jìn)兩國人民之間的了解和友誼，才能為兩國關(guān)系的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可喜的是，近年來中國與往訪國人文交流成果豐碩。李克強(qiáng)總理此訪，必將推動(dòng)中國與四國人文交流再上新臺(tái)階。（執(zhí)筆記者：明金維、尚軍、劉莉莉、陳靜；參與記者：劉向、賈瀚龍、施建國、吳陳）

（來源：新華網(wǎng) 編輯：劉世東）