本文介紹了美國空軍武器采辦系統所面臨的挑戰及其尋求的解決辦法，其中重點介紹了“回到原點”戰略以及“作戰響應空間（ORS）”計劃的特點及其優勢。文中還提到了美國當前感受到的來自潛在敵人的威脅以及保護太空的重要性，最后介紹了美國當前的太空能力及其成就。文章編譯如下：
在過去的15年中，美國空軍武器系統的采辦一直面臨著非凡的挑戰，在遭遇了20世紀90年代的采辦改革、部隊裁軍以及航空航天工業基地的合并之后，我們還要適應不斷變化的環境、努力展示早已被全世界所熟知的最佳空軍軍事武器。太空武器系統采辦所特有的這些挑戰被惡劣的太空環境進一步惡化，因為這些武器需要在沒有日常保養和維修的情況下堅持十年甚至更久。由此，我們必須設計、建造、測試、甚至發射新產品作為可使用的資產。另外，對于特殊的管理和經費控制的相關事物有所增加，因為一個太空系統整個周期總經費的70%多都用在了早期的發展和建設階段，相比之下，只有30%用在了非太空項目上。太空系統初期建設一直較為緩慢，因此，資金必須劃撥給少部分后續建設受限的項目。在過去的40年中，我們的太空采辦委員會一直致力于解決這些挑戰，同時讓關鍵能力在導彈警報、通訊、導航、天氣和發射領域連續發揮作用。目前，保持關鍵太空任務的連續性已經和現代化一樣重要。例如，我們最近發射了兩顆寬帶通信衛星（WGS），每顆衛星對其所補充的國防衛星通信系統都具有同等的能力。然而，即便寬帶通信衛星有著充足的補充能力，我們還將繼續依賴于商業衛星通信以大限度地滿足用戶對寬帶、長距離通信的需求。另外，在接下來的18-24個月內，我們將發射四顆“首航”衛星用以維持其它任務區通信服務，它們是：天基空間監視衛星、GPS IIF、先進極高頻衛星（AEHF）以及天基紅外系統地球同步衛星，我們重新制訂了“回到原點”太空采辦戰略。
回到原點
“回到原點”是一項對太空計劃“試圖做力所不能及之事”提出批評的綜合性戰略，我這樣說的意思是我們所追求的太空計劃在能力上是一個大的飛躍，但我們卻沒有采用合時宜的方法。通過“回到原點”我們將焦點聚集在了基礎領域：通過明確可行的要求、調整過的系統工程、可靠的技術以及恰當的資源利用來成功完成任務。恰當地實施計劃依賴于穩定的需求，實際可行的資金則基于嚴格的經費預算。
“回到原點”所采用的一項重要實踐就是分塊法，用來傳送衛星及其地面系統。這種分塊法被用來分散整個計劃周期的風險，避免經數年研發投入的整個系統在一次傳送中“要么 完勝，要么完敗”。這種方法能夠更及時的向參戰者輸送更多的能力。例如，我們將GPS III的傳送分解成不同的模塊，當關鍵技術成熟時，我們將傳送更多更強的能力。第一個模塊將為所有的GPS III 衛星建立總線結構的基線，增強信號強度并增加一個民用信號。后續的模塊將增加交聯以提高精確度、完整性并推進實時通信，同時由衛星群和高強度點波束來提高抗干擾性能和導航戰能力。
在衛星全面發展之前我們采取了技術成熟效應，這其中也應用了“回到原點”
的原理。第三代紅外監視系統（3GIRS）正在開發寬視場（WFOV）紅外感應技術，希望在減小設計復雜性的情況下提高性能。3GRIRS采用競爭性的原型和商業共乘機會，在著手開展采用WFOV技術的采辦計劃開始之前對技術進行完善。3GIRS商業寄主紅外載荷演示將在2010年進行，這是我們在需要的時間框架內利用商業通信衛星既有重量和功率儲備的一個例子，其耗資只相當于政府專用衛星或發射器耗資的一小部分。
盡管我們從“回到原點”的戰略中受益匪淺，我們還是不得不通過重建空軍采辦文化來重新獲得采辦的卓越性，空軍的采辦文化就是按照承諾輸送物品或提供服務——準時、無超支、不違反任何法律、政策和規定。今年早些時候空軍制定了一項采辦改進計劃（AIP）作為戰略框架，其中強調了我們在過去采辦過程的不足中吸取的經驗教訓。這一計劃旨在使采辦人員重新振作；推進需求的更新換代過程；逐步貫徹預算和金融規定；增強主要系統來源的選擇；在采辦組織中劃清權力和責任的界限。最近的一項法規——《2009年武器系統采辦改革法案》實行了更加嚴格的經費預算、技術成熟評估、新老技術的適當結合、確保耗資、進度和性能之間的權衡并建立采辦人員認證項目，從而鞏固了空軍的采辦改進計劃。
作戰響應空間
除“回到原點”戰略之外，我們還在尋求新方法來加快太空采辦進程。以作戰響應空間（ORS）辦公室為例，他們正在開發能夠在嚴重壓縮的時間軸內向我們的作戰司令傳送太空能力的推進器。作戰響應空間采用了模塊式開放系統架構，特意降低了進入的門檻，因此使得小公司能夠真正競爭參與太空系統的建設。作戰響應空間計劃的主要衛星將需要保持低耗資并及時向參戰者輸送“足夠好”的能力。作戰響應空間系統可以擴大、短時間內增加或重組現有的衛星群。這些衛星中一個明顯的例子就是第一顆作戰響應空間作戰衛星（ORS-1），它將在2４個月內建成，以滿足美軍中央司令部（US CENTCOM）監視禁入區的急切要求，并像美軍中央司令部的其它情報、監視、偵察系統一樣被賦予任務。
太空保護
太空已不再是一個圣地；我們潛在的敵人不斷地發展科技并改進能拒絕我們利用太空的能力。在越來越具有爭議的環境中提高對我們的太空資產的保護是最為重要的，并且我們還需要加強對太空態勢的感知能力——精確度更高、反應更快、更及時、數據整合更完善，以此來支持參戰人員。為此我們必須將多種輸入數據整合在單一的圖紙上。目前，操作者必須通過各種渠道整理出對在太空拍攝的地球圖片的解釋，包括電子郵件、電話、保密的聊天室、情報網站以及圖像傳輸。我們已經了解到這一缺點，并在近期將整合的太空態勢感知、快速攻擊識別探測報告系統（RAIDRS）Block 20以及太空指揮控制計劃合并成一個獨立的項目——聯合太空作戰中心[JSpOC]任務系統（JMS）。JMS計劃將繼續開發風險降低工程，致力于增加傳輸量，部署面向服務體系結構的環境和設備，從而逐步提升作戰能力，使其向著整合的JMS方向發展。這一計劃將產生一個以網絡為中心的協作環境，加強并改進太空監視能力，創造太空環境的決策相關視圖，保障通過太空監視網絡的數據高效傳輸。
總結
我們的太空系統為世界所羨慕。我們的紅外監視衛星能夠探測到世界任何角落的導彈發射，無論其在白天或是黑夜的任何時候；這是任何其他國家所不能的。我們的戰略通信系統能夠讓總統在沖突的任何階段準確無誤的控制核部隊，我們的寬帶衛星通信系統能夠在美國大陸和前線部隊間迅速的傳遞關鍵信息；其他任何國家都不具備全球、嚴密、抗干擾的通信系統。我們的氣象衛星使我們能夠準確預測世界另一端的未來天氣狀況以及太空中的情形。我們的GPS衛星群使得定位信息準確到厘米，時間精確到十億分之一秒；任何其他國家不具備這一能力。我們所有的太空系統依賴于成功的發射系統。我們目前的中型和重型發射系統是我國目前最可靠的系統。這些先進的系統確保部署的每一個士兵、海員、海軍陸戰隊士兵以及每一名美國人更加安全、能力更強。我們的成就是一支遍布政府和工業界的世界級太空專家努力的結果，他們為了一個目標而奉獻，那就是為我們遍布世界的聯合作戰者和同盟國提供非常重要的能力。作為一個民族，半個多世紀以來我們已經建立、改進并將太空能力整合進國家權力機器——外交、情報、軍事和經濟。這種付出的回報就是使得地緣政治和軍事優勢向著我們國家及我們的同盟國傾斜的太空能力。
作者簡介
加里 佩頓（科羅拉多州科羅拉多斯普林市美國空軍學院太空航行學工程理學學士；印第安納州普渡大學航空航天工程理學碩士）華盛頓空軍太空項目副助理部長。他為軍事太空計劃的建立、檢查和執行提供指導、管理和監督。這包括監督所有太空及與太空相關的采辦計劃和戰略，并對所有研究、開發、試驗、評定以及與太空相關的工業基礎事物的評估。
作為一名空軍官員，他擔任過飛行員、飛行教官、航天器操作主管以及太空技術經理。1985年，他在航天飛機計劃的第一次軍事飛行中作為載荷專家登陸了發現號航天飛機。服役23年后，時為上校的加里從空軍退役，當時他在戰略防御倡議組織內工作 。期間他負責指導傳感器和攔截機偵察、跟蹤、辨別目標及攔截各飛行階段導彈技術的發展。他在創建及管理中段傳感器試驗、輕量外太空彈頭、德爾塔-183、爪盾、克萊門汀、DC-X運載火箭技術工程中發揮了重要作用。
佩頓先生還擔任過美國國家航空航天局航天運輸技術副協理部長，期間他創立、策劃并領導了可再利用運載火箭技術演示項目，其中包括X-33，X-34，X-37和DC-XA飛行試驗工程。他負責制訂計劃、籌備預算并爭取國會、白宮、國防部和媒體的支持。他曾為全球頂尖的提供地球成像產品及服務的軌道成像公司（ORBIMAGE）擔任過兩年的工程及操作高級副總裁。之前佩頓先生還曾在美國導彈防御局高級系統擔任過副職。在此期間他領導導彈防御局技術項目增強了彈道導彈防御傳感器和武器的性能，提高了戰斗管理能力。
(來源： 中國網)
