[新華社記者]:

　　目前我們國家的地區(qū)差距正在持續(xù)擴大，請問“十一五”期間，國家在解決地區(qū)差距持續(xù)擴大問題上有沒有新的舉措？

　　[朱之鑫]:
　　改革開放以來，我們國家各個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展都取得了巨大成就，但也確實存在著地區(qū)差距過大的問題。對這個問題要全面地、理性地、歷史地來看待。產(chǎn)生這些差距的原因，既有歷史的原因，也有自然的原因；既有體制性的原因，也有發(fā)展階段等方面的問題。

　　要解決這個問題，恐怕要針對各個地區(qū)的不同情況，有步驟地逐步縮小地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差距。

　　大家知道，《綱要》草案非常重視遏制地區(qū)差距過大的問題，對于怎樣使地區(qū)的差距逐步縮小，提出了基本思路和主要措施。

　　我想基本思路是這樣：要堅持西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。特別是要在財政的轉(zhuǎn)移支付、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，更多地向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)加大投入，最后能夠形成主體功能清晰、東中西良性互動、公共服務(wù)和人民生活水平差距縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

　　這里我特別向大家介紹一下縮小差距的內(nèi)涵是什么。縮小差距的內(nèi)涵不是指經(jīng)濟總量上的差距，更重要的是要縮小各地區(qū)間在公共服務(wù)和生活水平方面的差距。應(yīng)該看到，各地區(qū)人有多有少，基礎(chǔ)有強有弱，發(fā)展的自然資源有豐有缺，發(fā)展?jié)摿σ灿写笥行　?/p>

　　在這種情況下，縮小差距關(guān)鍵是要使不同地區(qū)的群眾都能享受到同等的義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共安全，最終使不同地區(qū)的人民能夠逐漸地享受到同等的生活水平。

　　從這個意義上來說，一個地區(qū)的發(fā)展，不能單純地追求經(jīng)濟總量，也不能單純地追求一樣的發(fā)展速度。對我們國家來說，工業(yè)化或者城鎮(zhèn)化，并不是指我們的每一寸國土都要工業(yè)化、都要城鎮(zhèn)化。

　　《綱要》明確指出，我們有的國土要主要承擔(dān)聚集經(jīng)濟和人口的功能，有些國土主要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的功能，有些國土則是我們永久的耕地、森林、河流等等。

　　[香港鳳凰衛(wèi)視記者]:

　　我關(guān)心的是有關(guān)房地產(chǎn)的問題。不久前，在“兩會”之前，發(fā)改委發(fā)通知，要求各地重視這個問題。這次在政府工作報告當(dāng)中我也看到要調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。外界有一種擔(dān)心，如果政府減少了土地供應(yīng)，可能會成為房地產(chǎn)商提高房價的一個借口。目前，房價高的另一個原因是因為政府在土地供應(yīng)時也分享了很大利益。您怎么看待這個問題？有什么樣的措施？

　　[朱之鑫]:

　　對于房地產(chǎn)的問題或者說是住房制度問題，第一要看到一個變化，第二要看到一個結(jié)果。變化是什么？就是我們已經(jīng)從原來的福利性分房變化為貨幣性分配。結(jié)果是什么？1978年，我國城市居民人均住房面積只有6.7平方米，農(nóng)村住房面積是8.1平方米。到2005年底，城市居民人均住房面積已超過25平方米，農(nóng)村住房面積達(dá)到了29.7平方米。要看到這種變化。

　　另一方面，我們也要切實看到整個房地產(chǎn)業(yè)存在的問題，也是群眾非常不滿意的地方，這就是房價漲得過快。另外，有些地方的房地產(chǎn)市場還比較混亂。

　　黨中央、國務(wù)院非常重視房地產(chǎn)發(fā)展中的問題，在去年的3月和5月，分別下達(dá)了具體通知。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，去年上半年，35個大中城市房屋價格上漲9.7%，下半年漲幅為7.2%，特別是下半年的漲幅平均為0.6%，比2004年漲幅要低很多，應(yīng)該看到這個問題是在逐步解決的過程中。

　　對于剛才記者提到的有關(guān)措施問題，主要從四個方面解決：第一，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理地確定各類土地的供應(yīng)比例，加強土地與住房供應(yīng)的銜接。第二，一定要加快普通商品住宅的建設(shè)，特別是要采取綜合措施，增加中小型、中低價位的住房供應(yīng)。

　　第三，要進(jìn)一步完善金融、信貸、土地、稅收、銷售等方面的政策措施。第四，要繼續(xù)整頓房地產(chǎn)業(yè)的市場秩序，加強對各地的分類指導(dǎo)，特別是要穩(wěn)住住房價格，建立有利于房地產(chǎn)市場穩(wěn)步發(fā)展的長效機制。