中國日報網環球在線消息：隆冬時節，冰封大地。在遼寧省鞍山市新風街巷，昔日低矮破舊的棚戶區，如今是一片熱火朝天的施工現場。明年秋天，將有3890戶棚戶區居民喬遷新居。“萬名黨員入棚戶，為民解難建新家”是鞍山市委開展保持共產黨員先進性教育活動的內容之一，截至目前，全市實施改造27片，占地面積99萬平方米，搬遷群眾6500戶。棚戶區和危房改造工程施工速度之快、搬遷規模之大、投入人力之多，均創造了該市建設史上的新紀錄。

鞍山有棚戶區34片，棚戶區和危房總占地面積329萬平方米，涉及居民4.5萬戶、13.6萬人。居住在棚戶區和危房的居民大多是下崗職工和城市低保戶、五保戶、低保邊緣戶。按照遼寧省委、省政府的要求，鞍山市加大了棚戶區和危房改造的力度。堅持把集中連片棚戶區與零星分散棚戶區的改造結合起來；把城市建成區棚戶區與城鄉接合部棚戶區的改造結合起來；把棚戶區與危房的改造結合起來，決定到2007年年底前，市財政補貼9.5億元，預計共投資39.4億元，全部完成棚戶區和危房改造任務。

棚戶區的居民生活水平低，僅靠自己的力量難以實現住新房的愿望。為此，鞍山市委提出，在全市開展“萬名黨員入棚戶，為民解難建新家”主題活動。9月28日，鞍山市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組發表了《致全市共產黨員的一封信》，要求每名共產黨員，要以幫扶困難群眾為己任，熱心參與捐款救助活動，全力幫助特困群眾解決好動遷安置、子女上學、勞動就業、基本生活等困難。市委領導帶頭捐款，全市黨員積極響應，短短的幾天時間里，捐款達到228萬元。

全市建立了市委主要領導包區、各區領導包片、黨員包戶責任制，全市共有2.4萬名黨員與居住在棚戶區和危房改造區的5940戶群眾建立了一對一或多對一的幫扶對子。

從今年9月到現在，鞍山市委、市政府先后制定了低保戶拆遷安置政策；出臺了《關于做好“棚戶區下崗失業人員”就業再就業的意見》，建立了為棚戶區失業人員提供免費技能培訓的培訓基地；對棚戶區和危房改造區特困戶實行基本醫療救助，實行了醫療費減免政策；為棚戶區和危房改造區居民子女入學、轉學提供一切方便條件；制定了棚戶區和危房改造區低保戶取暖費減免辦法。10月20日至11月20日“棚戶區就業援助月”展開，就業“大篷車”開進棚戶區，為棚戶區失業人員面對面服務，實行了崗位對接、技能培訓、落實政策和重點包扶“四進社區”。

（來源：經濟日報 2005年12月12日）