調(diào)整年：多場勢力范圍爭奪戰(zhàn)

美國和北約的步步進(jìn)逼與俄羅斯的步步為營，將是2007年多場勢力范圍爭奪大戲中最為勢均力敵的一場，其中，俄羅斯對(duì)西方的態(tài)度與政策的調(diào)整是值得人們關(guān)注的一大看點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)逐步走上發(fā)展軌道后，俄羅斯對(duì)外政策發(fā)生變化，其主要表現(xiàn)形式是石油天然氣武器的頻繁使用。2007年2月，俄總統(tǒng)普京在慕尼黑安全政策會(huì)議上發(fā)表強(qiáng)硬講話，嚴(yán)厲抨擊美國的單邊主義、濫用武力、在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)以及北約東擴(kuò)，引得輿論嘩然。這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來俄元首對(duì)美最為嚴(yán)厲的批評(píng)。普京一番話，折射出俄美關(guān)系在“美進(jìn)俄退”多年后的微妙變化，可能對(duì)俄與西方的關(guān)系產(chǎn)生比較長期的影響。

當(dāng)然，2007年對(duì)世界影響最大的調(diào)整，還應(yīng)該數(shù)超級(jí)大國美國的對(duì)外政策。

首先，美國對(duì)伊拉克政策的調(diào)整將牽動(dòng)反恐戰(zhàn)爭的全局。目前，美在全球的戰(zhàn)略部署受到伊拉克戰(zhàn)爭的嚴(yán)重影響，布什政府受到國內(nèi)外各種壓力，對(duì)伊政策做出調(diào)整實(shí)出無奈。與此相呼應(yīng)，“反恐”一詞在英國與美國由“熱詞”驟變成“冷詞”，顯示出西方國家民眾對(duì)戰(zhàn)爭的態(tài)度。爭取選民也是共和黨政府調(diào)整對(duì)伊政策和反恐戰(zhàn)爭策略的主要原因。

其次，由于全球戰(zhàn)線過長及朝鮮核問題發(fā)展的新態(tài)勢，美將調(diào)整對(duì)朝鮮政策。目前，嘗到一些直接對(duì)話“甜頭”的美國，還是要借助六方會(huì)談這個(gè)場合，借東亞各支力量對(duì)朝形成制衡。由于伊拉克和伊朗形勢緊張，估計(jì)2007年朝核問題仍將在談判框架內(nèi)尋求解決方案。而與此相關(guān)的日本發(fā)展核武器的問題，同樣值得人們關(guān)注。盡管國際政治波詭云譎，形勢多變，但有一點(diǎn)可以肯定：朝核問題2007年仍將持續(xù)高熱。

其他值得關(guān)注的調(diào)整——

日本調(diào)整“爭常”策略

上臺(tái)以后，安倍晉三著手改善與亞洲國家的關(guān)系。這里既有改善周邊的意圖，也隱藏著“入常”的動(dòng)機(jī)。經(jīng)歷了2006年“爭常”慘敗的日本，認(rèn)識(shí)到美國不可能全程護(hù)送自己進(jìn)入常任理事國行列。不過，安倍最近否認(rèn)“慰安婦”歷史的講話，似乎偏離了他的“爭常大計(jì)”。

歐洲社會(huì)問題調(diào)整

2006年接連發(fā)生的與種族和社會(huì)融合相關(guān)的暴力與沖突事件，使“精英歐洲”與“平民歐洲”的階層裂痕越發(fā)明顯。2007年，保加利亞和羅馬尼亞入盟、斯洛文尼亞加入歐元區(qū)、土耳其入盟談判等，可能為歐洲社會(huì)發(fā)展增添新的不確定因素。而對(duì)輪值歐盟主席的德國來說，要力推一直“行路難”的歐盟憲法，恐怕要寄望于改變投票規(guī)則。

美國調(diào)整拉美政策

隨著更多中左人士執(zhí)掌政權(quán)，拉美各國與美國的矛盾逐漸凸顯。美國總統(tǒng)布什3月出訪拉美，恐怕得為如何與那些剛剛上任的“后院”領(lǐng)導(dǎo)人打交道費(fèi)一番腦筋了。