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第六輪六方會(huì)談日本角色尷尬
2007-03-23 09:35:37      來源:null

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中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:第六輪朝核問題六方會(huì)談19日在北京啟動(dòng)。除了著眼于如何將2月13日六方通過的《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》文件(簡稱《2?13共同文件》)變?yōu)樾袆?dòng),國際社會(huì)也在觀察日本在本輪會(huì)談中的表現(xiàn)。

在上輪談判達(dá)成的“把朝鮮棄核分階段規(guī)定下來,并用能源援助來換取朝鮮關(guān)閉并最終拆除核設(shè)施”成果在本月落實(shí)得很快。美朝互動(dòng)已被輿論推及到雙方討論建交的程度,顯然這是受3月初美朝紐約會(huì)談的鼓舞。

相較于這些利好消息,日朝互動(dòng)卻陷入尷尬。不僅日朝正常化雙邊會(huì)晤走入誤區(qū),日本綁定的人質(zhì)條件更成為雙方難解的疙瘩。在美朝兩大主角能朝著化解岐見的理性之路前行時(shí),作為配角的日本如此固執(zhí)讓國際社會(huì)十分擔(dān)憂:一是其設(shè)置的議題偏離其他各方關(guān)心的朝鮮半島無核化核心;二是日朝雙邊敏感話題容易導(dǎo)致朝鮮重走自我孤立之路。因此,若日本不能以開放心態(tài)化解朝日分歧,它將成為新一輪六方會(huì)談的尷尬角色。

在既往幾輪六方會(huì)談中,日本是美國對(duì)朝強(qiáng)硬政策的支持者。作為美國盟國,其對(duì)朝鮮的核武和導(dǎo)彈充滿地緣上的極端憂慮,因此強(qiáng)烈支持美國對(duì)朝實(shí)施制裁。朝鮮深諳其意,因而在歷史問題和侵朝賠償上毫不退縮。這是造成兩國在《2·13共同文件》之后雙方會(huì)晤沒有成果的主因。隨著美國對(duì)朝政策轉(zhuǎn)變,日本的失落感開始顯現(xiàn)。近日,日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》以署名評(píng)論的形式浩嘆美國“變節(jié)”,讓日本人失望,稱這將導(dǎo)致日美同盟關(guān)系倒退。這種擔(dān)憂也并非空穴來風(fēng),美國前駐聯(lián)合國代表博爾頓在接受日本媒體專訪時(shí)也指出,“美國遺棄了日本”。

不過,日本遭遇尷尬屬咎由自取,因?yàn)樵趹?yīng)對(duì)朝核危機(jī)的戰(zhàn)略立足點(diǎn)上,它犯了兩個(gè)致命錯(cuò)誤:

一是沒有同東北亞周邊鄰國和諧相處的良好愿望,一向以自我中心的高傲心態(tài)漠視他國利益。正如《朝鮮日?qǐng)?bào)》評(píng)價(jià)的,在日本理直氣壯地堅(jiān)持日本人質(zhì)事件的同時(shí),對(duì)慰安婦問題的否認(rèn)使其在全世界陷入道德和外交的矛盾之中。

二是利用美國打壓朝鮮的機(jī)會(huì)主義策略害了自己。日本輕視亞洲和押寶美國的政策已實(shí)行半個(gè)多世紀(jì),造成日本狐假虎威外交的僵化模式。

一旦美國外交政策調(diào)整,美日利益差異所帶來的負(fù)面效應(yīng)只能由日本承擔(dān)。在“入常”問題上,日本遭美國始亂終棄,在朝核問題上也是如此。這說明,在現(xiàn)代國際政治棋盤之上,任何國家都必須有獨(dú)立的外交政策取向,而不能總是其他國家的棋子。

由于日本首相安倍晉三和外相麻生太郎依然堅(jiān)持日本將單獨(dú)對(duì)朝實(shí)施制裁,這給第六輪六方會(huì)談蒙上陰影。一方面,這意味著日本而非朝鮮才是東北亞的麻煩制造者;另一方面,也使日本的利益遭受嚴(yán)重?fù)p害。眾所周知,東北亞勢(shì)力均衡符合中美俄和相關(guān)各國利益,朝鮮的存在與否并非道德意義上的關(guān)節(jié)點(diǎn),而是攸關(guān)區(qū)域和平與穩(wěn)定的重心所在。

正因?yàn)槿绱耍际部偨y(tǒng)才會(huì)從強(qiáng)硬態(tài)度中轉(zhuǎn)圜,將更多“兔子”放進(jìn)他的牛仔帽里,使朝核問題恢復(fù)到1994年時(shí)民主黨執(zhí)政時(shí)的均勢(shì)狀態(tài)。這無疑是他的一項(xiàng)外交成果,有助于扭轉(zhuǎn)其因伊拉克問題造成的政治頹勢(shì),更能在一定程度上換回民主黨的支持。美國眾院國際關(guān)系委員會(huì)主席湯姆·蘭多斯樂見布什的政策轉(zhuǎn)變:“有太多時(shí)候,美國高級(jí)外交官的良言忠告,被淹沒在白宮走廊的那些片面限武論者的強(qiáng)大聲音之中。”

日本若不了解布什對(duì)朝政策調(diào)整的心機(jī),一味強(qiáng)調(diào)“人質(zhì)事件”,無疑是不理智的。不僅布什會(huì)惱火,美國國會(huì)也會(huì)找到反日的另一條理由。最新一期的《華盛頓觀察》認(rèn)為,在美日同盟的語境下,美國政府,尤其國會(huì)對(duì)慰安婦歷史的審視即使動(dòng)不到美日關(guān)系的筋骨,也免不了帶來些皮肉傷。對(duì)中國而言,數(shù)年的斡旋已初見成效,這個(gè)最具活力的大國顯然不希望日本破壞中美在東北亞促成的這項(xiàng)多邊成果。如果日本一意孤行,在“六方會(huì)談”架構(gòu)下將面臨一對(duì)五的不利局勢(shì)。

退而言之,由于朝核問題的核心角色是美朝兩國,只要美朝能夠達(dá)成原則上的妥協(xié),這個(gè)棘手問題已解決。日朝之間的齟齬若不能在“六方會(huì)談”框架下與美朝爭端的解決保持同步,雙方的困擾就溢出多邊框架而成為雙邊難題。單就朝日爭端而言,日本打出的“人質(zhì)牌”和朝鮮打出的“歷史牌”相比并沒有多少號(hào)召力,還會(huì)引發(fā)鄰國甚至美國集體對(duì)日本的道德譴責(zé)。

這就是日本的外交困境。在亞太區(qū)域,在任何一項(xiàng)攸關(guān)日本和其他國家的現(xiàn)實(shí)利益課題上,日本都躲不開歷史的考問和同美國結(jié)盟所帶來的外交自主的缺陷。(來源:光明網(wǎng) 作者:張敬偉)


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