中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：面對(duì)美軍可能的分階段撤離伊拉克，作為成立僅4年的伊拉克安全部隊(duì)能否獨(dú)立地?fù)?dān)當(dāng)起維護(hù)伊拉克主權(quán)和領(lǐng)土完整的重任，特別是能否在伊重建過(guò)程中發(fā)揮更大的作用，每一個(gè)關(guān)注伊拉克局勢(shì)的人都在擔(dān)憂。
美國(guó)在推翻薩達(dá)姆政權(quán)后，于2003年下半年開(kāi)始組建伊拉克安全部隊(duì)，這支由國(guó)民衛(wèi)隊(duì)、警察部隊(duì)、反恐部隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)和空軍部隊(duì)組成的伊拉克新軍從成立之初即被美國(guó)寄予厚望。
在2004年的費(fèi)盧杰戰(zhàn)役中，伊拉克新軍首次亮相并配合美軍作戰(zhàn)，但結(jié)果卻讓人大跌眼鏡，其作戰(zhàn)能力甚至遠(yuǎn)不如反美武裝力量。
接下來(lái)的幾年里，美國(guó)更是不惜花費(fèi)重金打造這支“招安部隊(duì)”，借此宣揚(yáng)美國(guó)在伊拉克民主進(jìn)程中的改革成果。然而，伊拉克新軍并沒(méi)有按照美國(guó)人的設(shè)想發(fā)展。在各種因素的作用下，如今即使擁有10萬(wàn)之眾的伊拉克新軍能否獨(dú)自撐起伊拉克這片“陰霾天空”，連美國(guó)人自己也沒(méi)有把握。
組建新軍，美王牌師師長(zhǎng)親自當(dāng)“監(jiān)軍”
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)戰(zhàn)后重建的美國(guó)最高文職行政長(zhǎng)官布雷默就宣布解散伊拉克前政府軍和安全情報(bào)等部門(mén)。隨后，作為直取巴格達(dá)的美軍3大主力之一——101空中突擊師師長(zhǎng)彼得雷烏斯將軍再次被派往伊拉克，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督伊拉克所有軍隊(duì)和安全部隊(duì)的組織和訓(xùn)練。
據(jù)美國(guó)五角大樓公布的資料表明，2004年，最初由聯(lián)軍建立的伊拉克新軍隊(duì)大約只有4萬(wàn)人，包括裝備坦克、裝甲車、火炮和一些輕武器的三支輕型步兵師，其中3．3萬(wàn)余人接受了軍事訓(xùn)練。伊反恐部隊(duì)人數(shù)為1．27萬(wàn)人，其中只有38％受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練。伊警察部隊(duì)為8．5萬(wàn)人，其中42％受過(guò)訓(xùn)練。伊邊防部隊(duì)有3．1萬(wàn)人。此外，伊拉克還有一支百余人的空軍部隊(duì)和少量海岸警衛(wèi)隊(duì)。
從規(guī)模來(lái)看，當(dāng)時(shí)的伊拉克新軍規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于薩達(dá)姆時(shí)期的伊拉克軍隊(duì)。新軍主要職責(zé)是守衛(wèi)邊疆、保衛(wèi)重要設(shè)施和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保美軍撤離后能夠維護(hù)國(guó)內(nèi)安全。
隨后的兩年，也是美國(guó)陷入伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后最為痛苦的時(shí)期，反美斗爭(zhēng)此起彼伏，美軍傷亡不斷增加，要求撤離的呼聲日益高漲。這期間美軍在逐漸擴(kuò)大新軍規(guī)模的同時(shí)，也開(kāi)始讓伊拉克安全部隊(duì)接手更多的安全事務(wù)。到去年年底，伊拉克新軍已經(jīng)有9個(gè)師開(kāi)始自主管理所轄地區(qū)。而美軍則計(jì)劃在今年春天安排第10個(gè)師在安巴爾省接管行動(dòng)任務(wù)。
“伊人治伊”，伊新軍還不是很“聽(tīng)話”
“伊人治伊”是美國(guó)在伊開(kāi)戰(zhàn)后至今的主要戰(zhàn)略，即使不完全撤離，這塊燙手的山芋，美軍也早想扔給伊拉克新政府了。
有報(bào)道說(shuō)，駐伊拉克美軍最高指揮官喬治·凱西將軍已經(jīng)制定計(jì)劃，分批、大幅度地縮減駐伊美軍規(guī)模。據(jù)稱，按照凱西的計(jì)劃，到今年年底，駐伊拉克美軍戰(zhàn)斗旅的數(shù)目將從當(dāng)前的14個(gè)減少為5至6個(gè)。
隨著美軍可能的撤離，無(wú)論如何伊拉克新軍都將成為負(fù)責(zé)伊安全事務(wù)的主體。然而現(xiàn)實(shí)的情況是，許多新軍士兵不但不協(xié)助美軍去清剿各地的反美勢(shì)力，不少人甚至主動(dòng)攜帶武器轉(zhuǎn)身加入了反美武裝陣營(yíng)。除了伊拉克新軍，伊拉克民防部隊(duì)也有大批人員拒絕執(zhí)行任務(wù)。他們有的辭職，有的改變立場(chǎng)，與美軍作對(duì)，有的即便在崗也不好好做事。
因此，五角大樓也承認(rèn)在籌建伊拉克新軍的問(wèn)題上太性急了，完全沒(méi)有意識(shí)到伊境內(nèi)各部落、宗教、家族和民族之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。從薩達(dá)姆倒臺(tái)之初的全盤(pán)解散伊原有軍隊(duì)，到現(xiàn)在幻想能成立完全聽(tīng)從自己指揮的新軍，美國(guó)的計(jì)劃很難實(shí)現(xiàn)。
可以肯定的是，盡快建立一支“可靠可用”的伊拉克安全部隊(duì)，對(duì)于駐伊美軍將維持伊拉克安全形勢(shì)的任務(wù)移交給伊拉克政府來(lái)說(shuō)相當(dāng)關(guān)鍵。因此，從2004年費(fèi)盧杰戰(zhàn)役開(kāi)始，美軍的每次行動(dòng)都要與伊拉克安全部隊(duì)并肩作戰(zhàn)，以此試圖向外界，特別是向伊拉克普通民眾傳遞這樣一條信息——伊拉克人同樣在致力于平息叛亂，從而在一定程度上化解因軍事行動(dòng)而可能引發(fā)的伊拉克人對(duì)美軍的反感和仇恨。
此外，通過(guò)一個(gè)個(gè)實(shí)戰(zhàn)鍛煉，可以讓伊拉克新軍盡快成熟起來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)美國(guó)推行的“伊人治伊”的戰(zhàn)略。但是從伊拉克新軍的表現(xiàn)來(lái)看，盡管美國(guó)人和伊拉克新政府都想要讓伊新軍頂替空缺，但他們確實(shí)還沒(méi)有做好從駐伊美軍手中接管維持治安任務(wù)的準(zhǔn)備。
屢戰(zhàn)屢敗，伊新軍戰(zhàn)斗力讓人堪憂
目前，從規(guī)模來(lái)看，伊拉克新軍的數(shù)量也不算少，而美軍著手組建伊拉克新軍也已很長(zhǎng)時(shí)間了，但效果卻很不理想，無(wú)論是正規(guī)軍部隊(duì)還是伊拉克警察，在與武裝分子的對(duì)抗中總是潰不成軍。人們不禁要問(wèn)：為何這支美國(guó)人支持建立的部隊(duì)總是屢戰(zhàn)屢敗？
事實(shí)上，多數(shù)伊拉克人申請(qǐng)加入新軍都是生活所迫，許多士兵參軍的目的純粹是為了拿到每月不到60美元的補(bǔ)貼以養(yǎng)家糊口，根本談不上“保家衛(wèi)國(guó)”。況且自伊拉克新軍創(chuàng)建開(kāi)始就存在種種缺陷，嚴(yán)重限制了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的形成。
從兵員構(gòu)成上來(lái)看，什葉派官兵占絕大多數(shù)，其人數(shù)大大超過(guò)遜尼派和庫(kù)爾德人。自成立之日起，伊拉克新軍面臨的最大難題就是如何超越種族和宗教界限，形成一支團(tuán)結(jié)一致的隊(duì)伍，而一些士兵的部族愚忠心理更是給軍隊(duì)帶來(lái)了許多麻煩。
從領(lǐng)導(dǎo)力量看，伊新軍缺乏優(yōu)秀的指揮人才。在募兵之初，美軍就規(guī)定，凡是在伊拉克舊軍隊(duì)中軍銜為校級(jí)以上的軍官、前阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨的中高級(jí)成員，以及共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)成員不準(zhǔn)進(jìn)入新軍隊(duì)，這一規(guī)定將大批經(jīng)受過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)的指揮人才排除在了新軍隊(duì)的門(mén)檻之外。
從軍隊(duì)士氣看，伊安全部隊(duì)士兵難以擺脫“偽軍”心理。雖然美軍不斷地宣揚(yáng)推翻薩達(dá)姆政權(quán)是為了解放伊拉克，但在大多數(shù)伊拉克平民心里，美軍是占領(lǐng)者，那些參加伊新軍隊(duì)的人就是與美軍合作的叛徒。這種心理也影響到了新軍士兵，許多人難以向自己的同胞開(kāi)槍。
從兵員素質(zhì)看，伊安全部隊(duì)大多是烏合之眾。大多數(shù)士兵都是首次拿槍當(dāng)兵，不具備任何軍事素質(zhì)。而美軍為了對(duì)外展示伊拉克重建的成果，只對(duì)新軍隊(duì)進(jìn)行了為期6~9周的短期培訓(xùn)就匆匆拉上戰(zhàn)場(chǎng)，其結(jié)果可想而知。
正因如此，使伊新軍根本無(wú)法與反美武裝分子抗衡。在伊拉克，警察和軍人已經(jīng)成為最危險(xiǎn)的職業(yè)，這也讓美國(guó)“以伊制伊”的策略受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
能否“單飛”，伊新軍是實(shí)現(xiàn)美戰(zhàn)略的關(guān)鍵
當(dāng)前，美國(guó)在伊拉克的戰(zhàn)略設(shè)想是：在美軍撤離伊拉克后，當(dāng)?shù)匕踩聞?wù)由伊拉克人自己管理。伊拉克新軍隊(duì)的“能力低”、“不聽(tīng)話”顯然威脅到了這一戰(zhàn)略。
美軍希望，通過(guò)訓(xùn)練伊拉克新軍隊(duì)，然后給他們配備強(qiáng)大的火力，由伊拉克新軍為主導(dǎo)，從反美武裝手中奪回叛亂地區(qū)的控制權(quán)。美軍雖然也對(duì)伊拉克士兵進(jìn)行了完善的培訓(xùn)，但無(wú)論是從人員組成、素質(zhì)和士氣方面，還是在戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用上，伊拉克新軍顯然并沒(méi)有進(jìn)入狀態(tài)。
相反，隨著時(shí)間的推移，伊拉克新軍還遭到反美武裝的嚴(yán)重滲透。一些士兵正在成為反美武裝的同情者，一些反美武裝人員則設(shè)法在安全部隊(duì)中埋下“眼線”和“釘子”。美軍精心培育起來(lái)的伊拉克新軍還無(wú)法做到“可靠可用”。
美國(guó)深知，建立一支可靠的伊拉克軍隊(duì)，能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)安全重任，是美國(guó)伊拉克戰(zhàn)略的關(guān)鍵。駐伊美軍希望不斷減少自己在伊的軍事存在，將保衛(wèi)安全的任務(wù)逐漸交給伊新軍。由于伊新軍的畏戰(zhàn)行為日益明顯，如今看來(lái)，新軍的“翅膀”還不夠硬朗。人們有理由懷疑，美軍能否按計(jì)劃向伊拉克安全部隊(duì)移交當(dāng)?shù)匕踩芾硎聞?wù)？
形勢(shì)需要伊拉克新軍“單飛”，但是稚嫩的新軍能否應(yīng)對(duì)“基地”組織、犯罪團(tuán)伙以及各種族和派別的權(quán)力爭(zhēng)奪，人們還將拭目以待。
（來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 作者：孫曄飛、張宇翔）
