“治”策：
不斷開辟支線道路
“給力”的軌道交通系統分流了大量的“上班族”，因此東京有個怪現象上下班高峰期，反而不是路面堵車最嚴重的時候。“東京每天的堵車高峰期是上午11時至下午6時之間，在這段時間，路上有比較多的出租車、私家車。” 湯川雅史介紹說。
周末和節假日，私家車高擁有量的“威力”得到了集中體現，堵車比平日嚴重許多。“東京人無論貧富，上班族平日都習慣乘軌道交通出行，因為開私家車一點都不方便，停車也麻煩；但一到節假日，一家老小出游往往選擇私家車。”嚴肅說。
“不過，即使是在堵車最嚴重的高峰期，東京道路上的車也"慢而不停"，基本上不會堵死。”實現并確保這一點，正是湯川雅史所在科室研究的最大課題。“從地面道路入手，是我們最主要的對策。”他介紹說。
盡管是國際大都市，但東京的道路普遍不寬，單向雙車道已屬“寬路”甚至是“主干道”；基本上沒有立交橋和高聳的“環線”。因此，東京的道路上紅綠燈的密度相當大。
“我們在道路上安裝車輛感知器，在每一個有信號燈的地方設置電子看板，駕駛者能看到附近道路的車輛密集程度，從而判斷是否改道。”
另一個讓湯川雅史和他的同事終日思考的問題是“改路”“我們每觀察到一條容易造成堵塞的道路，就馬上想，是否可以在旁邊找個地方，弄條支線。”據他透露，目前整個東京已經有330多條改造支線。“實際上，改過的道路并不止這些，也有改過后沒能實現岔路分流的，我們就又封回去了。”他笑著說，30年來，東京在不停地擴建道路，這些不斷被改造的道路，形成了東京交通系統發達的“毛細血管”。
細節讓人不得不慨嘆日本人做事的細致，比如：貨車在路旁卸貨容易造成堵塞，政府就聯系路旁的私人停車場，讓他們出租場地以供卸貨。
