三、經(jīng)濟(jì)調(diào)整和改革開放的起步
十一屆三中全會(huì)后，鑒于國民經(jīng)濟(jì)中一些重大比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)的狀況和經(jīng)濟(jì)工作中急于求成的現(xiàn)象的出現(xiàn)，黨中央于1979年4月召開工作會(huì)議，制定“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針，開始對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。
調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的過程，實(shí)際上是探索建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的過程，也是推動(dòng)改革開放的過程。在走過不少彎路、吃了不少苦頭之后，黨對(duì)于搞建設(shè)必須適合中國國情有了較深切的體驗(yàn)。鄧小平指出:“搞建設(shè)，也要適合中國情況，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路”。他認(rèn)為，要使中國現(xiàn)代化，至少有兩個(gè)主要特點(diǎn)是要注意的。一個(gè)是底子薄；一個(gè)是人口多，耕地少。陳云說:我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，要“講實(shí)事求是，先要把‘實(shí)事’搞清楚。這個(gè)問題不搞清楚，什么事情也搞不好”。他這樣分析我國國情:我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是農(nóng)村人口占百分之八十，而且人口多，耕地少。要認(rèn)清我們是在這種情況下搞四個(gè)現(xiàn)代化的。黨在調(diào)整中堅(jiān)決糾正前些年經(jīng)濟(jì)工作中的失誤，認(rèn)真清理長期“左”傾錯(cuò)誤的影響，并初步總結(jié)了建國以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出:經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須從我國國情出發(fā)，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律；必須量力而行，循序前進(jìn)，經(jīng)過論證，講求實(shí)效，使生產(chǎn)的發(fā)展同人民生活的改善密切結(jié)合；必須在堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的基礎(chǔ)上，積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流。
經(jīng)濟(jì)調(diào)整首先是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，理順農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系。根據(jù)黨中央建議，國務(wù)院頒布了提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，不許征購過頭糧、縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品差價(jià)等一系列恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策。這些措施調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，也為進(jìn)行農(nóng)村體制改革敞開了大門。在其他方面的調(diào)整中，黨中央針對(duì)“左”的思想阻力和急于求成的習(xí)慣心理，做了大量艱苦細(xì)致的工作。通過經(jīng)濟(jì)調(diào)整，從1981年起，主要經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系逐漸趨于合理，長期存在的積累率過高和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)嚴(yán)重滯后的情況有了根本改變。
這次調(diào)整，除理順嚴(yán)重失調(diào)的國民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系外，更著重于糾正經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想上“左”的錯(cuò)誤，全黨對(duì)“左”的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)體制中的弊端有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院提出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，要求切實(shí)改變長期以來在“左”的思想指導(dǎo)下一套老的做法，從我國實(shí)際出發(fā)，走出一條速度比較實(shí)在、經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民可以得到更多實(shí)惠的新路子。這是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撥亂反正的最重要成果。