三、黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的提出和有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)始
在中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨自創(chuàng)立時(shí)起就確定的奮斗目標(biāo)。但是，基于舊中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的半殖民地半封建社會(huì)的基本國(guó)情，黨確定實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義必須分兩步走，必須經(jīng)過(guò)新民主主義革命才能轉(zhuǎn)入社會(huì)主義革命。這是中國(guó)革命發(fā)展的必由之路。因此，黨在很長(zhǎng)的時(shí)間里一直以新民主主義作為自己的第一步綱領(lǐng)，用以規(guī)定當(dāng)前革命的性質(zhì)和通過(guò)這個(gè)革命所建立的共和國(guó)的性質(zhì)。在新中國(guó)建立之時(shí)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制定的起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》，沒(méi)有把中國(guó)的社會(huì)主義前途寫(xiě)進(jìn)去。當(dāng)時(shí)黨中央認(rèn)為:先經(jīng)過(guò)一段新民主主義建設(shè)時(shí)期，再實(shí)行資本主義工商業(yè)的國(guó)有化和個(gè)體農(nóng)業(yè)的集體化。這至少要十年到十五年，然后視情況而定。
隨著土地改革的基本完成和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)，建立在沒(méi)收官僚資本基礎(chǔ)上的國(guó)營(yíng)企業(yè)和新建國(guó)營(yíng)企業(yè)的力量日益發(fā)展壯大，實(shí)際上成為對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行社會(huì)主義改造的重要力量；工人階級(jí)在整個(gè)國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)地位和國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制能力，得到很大加強(qiáng)；調(diào)整工商業(yè)采取的加工訂貨、統(tǒng)購(gòu)包銷等措施，不僅起到利用和限制的作用，實(shí)際上也是對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的最初步驟；土地改革后黨注意發(fā)揚(yáng)農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)和互助合作這兩種生產(chǎn)積極性，幫助農(nóng)民組織起來(lái)，倡導(dǎo)互助合作運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上成為引導(dǎo)個(gè)體農(nóng)業(yè)向社會(huì)主義的集體化逐步過(guò)渡的開(kāi)端。新民主主義的前途必然是向社會(huì)主義發(fā)展，新民主主義的經(jīng)濟(jì)中本來(lái)就有社會(huì)主義因素，而且是有決定意義的因素，是不斷壯大其力量和擴(kuò)展其范圍的因素。蘇聯(lián)社會(huì)主義的發(fā)展已經(jīng)顯示出對(duì)于資本主義的優(yōu)越性，對(duì)我國(guó)有重大的榜樣作用。在這種情況下，黨認(rèn)為解決工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，在農(nóng)村和城市開(kāi)始逐步進(jìn)行社會(huì)主義改造的步驟已經(jīng)成為必要并有現(xiàn)實(shí)可能，于是提出向社會(huì)主義過(guò)渡的問(wèn)題。
1952年9月，毛澤東在中共中央書(shū)記處會(huì)議上講到:我們現(xiàn)在就要開(kāi)始用十年到十五年的時(shí)間基本上完成到社會(huì)主義的過(guò)渡，而不是十年或者更長(zhǎng)時(shí)間以后才開(kāi)始過(guò)渡。1953年6月，中共中央政治局正式討論和制定了中國(guó)共產(chǎn)黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線:“從中華人民共和國(guó)成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。黨在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”這是一條社會(huì)主義建設(shè)與改造同時(shí)并舉的路線。1954年9月15日至28日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京隆重召開(kāi)。大會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，以根本大法的形式，把中國(guó)共產(chǎn)黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線作為國(guó)家在過(guò)渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)確定下來(lái)。
過(guò)渡時(shí)期總路線提出以后，黨中央向全黨和全國(guó)人民進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育工作，在黨內(nèi)迅速統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，在全國(guó)人民中得到廣泛的擁護(hù)，成為團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全國(guó)人民共同為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義新中國(guó)而奮斗的新的綱領(lǐng)。
在過(guò)渡時(shí)期總路線提出的時(shí)候，發(fā)生了高崗、饒漱石分裂黨的重大事件。1954年2月，黨的七屆四中全會(huì)揭發(fā)批判了他們的反黨分裂活動(dòng)。1955年3月，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議通過(guò)決議，開(kāi)除高崗、饒漱石的黨籍，撤銷他們所擔(dān)任的一切職務(wù)。通過(guò)這次斗爭(zhēng)，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)，為過(guò)渡時(shí)期總路線的順利貫徹提供了重要保證。