四、社會主義改造的基本完成和社會主義制度的初步建立

隨著過渡時期總路線的提出和第一個五年建設計劃的實施，對農業、手工業和資本主義工商業的有系統的社會主義改造，也在大力向前推進。

1953年，黨先后作出關于農業生產互助合作的決議和關于發展農業生產合作社的決議。兩個決議要求按照積極發展、穩步前進的方針和自愿互利的原則，采取典型示范和逐步推廣的方法，把農業互助合作當作一件大事去做。在這兩個決議的指導下，全國百分之八十以上的合作社都增產增收，并且一般都是互助組優于單干，合作社又優于互助組。因此互助合作運動得到廣大貧苦農民的歡迎，參加合作社已開始成為一種群眾性的行動。

隨著工業化的發展，急劇擴大了商品糧食的需求量，出現了糧食供應不足、農民待價惜售和私人糧商糧販操縱糧食市場的局面。在中國實行工業化，必須依靠農業的發展和農民的支持。1953年10月，中央作出關于實行糧食的計劃收購和計劃供應(簡稱統購統銷)的決議。糧食統購統銷的實行，初步緩解糧食供應的緊張，保持了市場物價的穩定，在不高的水準上滿足了工業化對糧食的需要。互助合作、糧食征購，成為對小農經濟進行改造的相互聯系、相互促進的兩大戰略措施。

糧食供求關系緊張的矛盾，通過實行統購統銷政策得到緩解，卻不能根本改變農業生產落后于工業發展的狀況。中央認為，現實的辦法主要是合作化并在此基礎上適當進行技術改革。1954年初，在開展過渡時期總路線宣傳教育的基礎上，農村很快掀起大辦農業社的熱潮，1955年春達到67萬個。農業社大發展中一些地方出現的工作粗糙，引起農民的不滿。中央決定對農業生產合作社進行一次整頓。整頓的方針是:區別不同地區的情況，或者暫時停止發展，或者適當收縮，或者在鞏固中繼續發展，即“停、縮、發”。經過初步整頓，當年夏收，百分之八十以上的農業社增產，說明這一年半時間農業社的發展和隨后的整頓工作，基本上是健康的，初步奠定了農業合作化的基礎。

農業互助合作運動的發展和糧食統購統銷政策的實行，直接推動資本主義工商業社會主義改造的進程。1953年6月，中央兩次召開政治局擴大會議進行討論，確定經過國家資本主義改造資本主義工業的方針。隨后又決定對私營商業不采取單純“排擠”的辦法，也采取國家資本主義的方針。9月，毛澤東在對民主黨派和工商界部分代表談話時說:“有了三年多的經驗，已經可以肯定:經過國家資本主義完成對私營工商業的社會主義改造，是較健全的方針和辦法”。私營工業從低級國家資本主義形式(統購包銷、加工訂貨)到高級國家資本主義形式(公私合營)發展的過程，事實上也就是逐步改造其生產關系和逐步走向社會主義的過程。這樣，黨對資本主義工商業的政策，概括為“利用、限制、改造”。利用和限制資本主義的過程，也就是改造資本主義的過程。