其實(shí)在吉布提之前，國(guó)際社會(huì)早就位解決索馬里內(nèi)亂做出過(guò)數(shù)次努力。早在1992年，聯(lián)合國(guó)就曾派出多國(guó)維和部隊(duì)進(jìn)入索馬里，當(dāng)年年底美軍也進(jìn)入該國(guó)參加維和。然而在損失了兩家“黑鷹”直升機(jī)和18名士兵后，美軍于1993年底撤離。而聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)也在1995年結(jié)束，并未取得任何有實(shí)質(zhì)性的效果。索馬里的無(wú)政府狀態(tài)反而愈演愈烈，海盜也在90年代后半期由最初的一些漁民自發(fā)打擊外國(guó)漁船和污染物傾倒的行為，變成了規(guī)模化的行業(yè)。到了今天這個(gè)地步，即使是國(guó)內(nèi)的混亂不能立刻被解決，哪怕是解決表面問題，學(xué)者依然認(rèn)為“是到了國(guó)際社會(huì)行動(dòng)的時(shí)候了”。

倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究系主任墨文-弗羅斯特教授認(rèn)為索馬里海盜劫持的不僅是過(guò)往船只，而是“全球公民社會(huì)(Global Civil Society)”。“全球所有的國(guó)家都有責(zé)任貢獻(xiàn)進(jìn)來(lái)共同維護(hù)全球公民社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，”弗羅斯特在專訪中告訴《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者。“這個(gè)社會(huì)中的主權(quán)國(guó)家有必要在這個(gè)區(qū)域部署類似國(guó)際警察行為的多邊行動(dòng)來(lái)改變現(xiàn)在的狀況，”他強(qiáng)調(diào)。

而現(xiàn)在的歐盟行動(dòng)正好代表了這種行為。雖然不奢望6艘軍艦?zāi)軌蛑伪荆珌?lái)自英國(guó)軍方（此次軍事行動(dòng)的指揮國(guó)）的聲音卻指出哪怕是起到“威懾海盜”的作用也是有效果的。“我們的軍隊(duì)去威懾海盜”，英國(guó)駐華使館國(guó)防武官萬(wàn)儒達(dá)(Rudi Wertheim)準(zhǔn)將告訴《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者。

其實(shí)在歐盟行動(dòng)之前一直有北約的軍隊(duì)在索馬里附近海域巡邏，不過(guò)萬(wàn)儒達(dá)認(rèn)為歐盟的行動(dòng)將使打擊海盜的行為更加有力。“因?yàn)榇驌艉１I只是北約行動(dòng)的一部分，卻是此次歐盟行動(dòng)的全部，”他說(shuō)。歐盟軍隊(duì)的另一個(gè)主要任務(wù)還包括護(hù)送一些容易被海盜看上的船只（夾板低、航速慢的船只）。同時(shí)，萬(wàn)儒達(dá)還說(shuō)：“西方將會(huì)歡迎中國(guó)的貢獻(xiàn)。”

但是有中國(guó)學(xué)者認(rèn)為此時(shí)并不是中國(guó)出兵的最好時(shí)機(jī)。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮教授認(rèn)為在派兵打擊海盜的問題上，中國(guó)應(yīng)當(dāng)“謹(jǐn)慎”對(duì)待。金燦榮教授同意中國(guó)貿(mào)然出兵可能會(huì)給所謂“中國(guó)威脅論”的鼓吹者一個(gè)炒作的機(jī)會(huì)。

目前已經(jīng)十分混亂的索馬里或許會(huì)在不久的將來(lái)再次面臨新一輪的困境。因?yàn)槠渚硟?nèi)的3000多民埃塞俄比亞維和部隊(duì)已經(jīng)表示將在2009年1月撤離，這無(wú)疑會(huì)給十分混亂的索馬里國(guó)內(nèi)形勢(shì)帶來(lái)一個(gè)新的安全真空。而阿卜杜拉希-尤素福德政府也在趕緊向聯(lián)合國(guó)和非盟提出請(qǐng)求，要求派出這兩大國(guó)際組織派維和部隊(duì)來(lái)填補(bǔ)這個(gè)真空。

金燦榮教授認(rèn)為中國(guó)參加聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)將會(huì)是比現(xiàn)在派海軍去打海盜一個(gè)更加合適的時(shí)機(jī)。“我認(rèn)為，不到萬(wàn)不得已，我們不要出兵（打海盜），”金燦榮教授如是說(shuō)。

（《中國(guó)日?qǐng)?bào)》新聞中心記者：張海洲 編輯：王妮娜）