6月15日加拿大多倫多報道：在2005年初，中國試驗性地授予加拿大核準觀光地資格(ADS)。這項雙邊協議將允許加拿大旅游業在中國市場進行大力宣傳，并批準中國旅行社為加拿大旅游套餐做廣告。希望大量增加前往加拿大旅游的中國游客，而兩國有望在近期簽署該協議。

然而，直到現在該協議仍未達成，而其他的90個國家——包括美國——都已經與中國簽署了ADS協議。而由于加拿大政府不斷發出疏遠中國的信號，中加雙方的談判始終無法達成共識，加拿大只派出了為數不多的貿易代表團，而加拿大總理史蒂芬?哈珀更公開批評中國的人權狀況。

現在，兩國之間的關系似乎正在修復，加拿大開展了一系列行動，旨在與這個亞洲大國建立更緊密的商貿合作關系。

加拿大國際貿易部長斯托克維爾?戴(Stockwell Day)于上周會見了多名中國官員，并在成都和深圳設立了貿易辦事處。五月，加拿大外長勞倫斯?坎農(Lawrence Cannon)在北京會晤中國副主席習近平，而加拿大總理哈珀則計劃今年秋天訪華。

在一篇發給本報的聲明中，加拿大外貿部表示與中方達成ADS協議是目前的首要任務。“我們希望中國能在談判中發揮有效作用，雙方盡早達成協議。" 該聲明表示。

雖然ADS協議遲遲未能簽訂，出游加拿大的中國游客人數一直在攀升。根據加拿大政府統計，與2007年相比，中國游客人數已增加了5.3個百分點，達到15.6萬人。加拿大旅游局預計在ADS達成的頭一年，增長率就能超過40%。

加拿大航空公司發言人約翰?理博 (John Reber)表示，加拿大政府并未向航空公司透露ADS商討的進展。該公司開設往返于北京/上海與多倫多/溫哥華的航班，去年，由于油價過高以及全球經濟下滑，該公司去年減少了往中國航班50%的客容量，每周剩下14航班次。

加航計劃今年夏季將飛往中國的航班增至每周24次。“這是一個季節性的安排，是根據旅游需求做出的季節性調整。”理博說。“這跟與加拿大有可能獲得ADS是沒有關系的。”

普遍認為該協議之所以未能達成，是因為中方擔心本國罪犯將前往加拿大尋求難民庇護。舉例說，中國遠華走私案重要嫌犯賴昌星涉款100億美金,于1999年逃亡加拿大。盡管遞解離境令已經發出，他現今仍留在加拿大，其中的一個原因是一名聯邦法官認為他在中國將被迫害。

“由于賴昌星案件，中國認為一旦全面開放，許多潛在的罪犯將前往加拿大并以人權理由要求庇護。” 阿爾伯塔大學中國學院院長姜聞然博士表示。

盡管加拿大政府將在ADS協議上獲益良多——將帶來數百萬美元的旅游收入——中國政府卻沒有充分的理由為此冒險，姜聞然博士補充說。

想要協議達成，加拿大必須改善與中方的政治關系，而加拿大總理仍未落實的秋季訪華的計劃將是關鍵，姜聞然博士說，"哈珀必須親自到訪，才能打動中國，使他們做出某些讓步。"

（作者：Darcy Keith 中國日報（美國版) 翻譯：黃千懿 編輯：孫恬）