2010年11月，俄羅斯總理普京簽署了關(guān)于建立2011—2020年俄羅斯信息社會發(fā)展綱要，政府將每年撥款1231億盧布用于實施建立信息社會項目。俄羅斯通信部承諾，要讓每一位俄羅斯聯(lián)邦公民都能夠分享信息社會建設(shè)成果。近年來，俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，網(wǎng)民人數(shù)迅速增加。截至2010年秋季，俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)用戶已達到4650萬，每周都上網(wǎng)的用戶達到4220萬（約占到全體用戶的90%），每天都上網(wǎng)的用戶達到3190萬（約占到全體用戶的69%）。與2009年秋季統(tǒng)計結(jié)果相比，每天上網(wǎng)用戶增長了33.5%，每周上網(wǎng)用戶增長了21.9%，每月上網(wǎng)用戶增長了18.6%。同期俄羅斯個人用戶寬帶接入數(shù)量達到1650萬。截止到2010年10月，寬帶服務(wù)覆蓋率達到32%。
加強對未成年網(wǎng)民保護
在日益龐大的俄羅斯網(wǎng)民大軍中，未成年人在網(wǎng)上日趨活躍。據(jù)《俄羅斯報》報道，俄民意基金會進行的一項民意調(diào)查結(jié)果顯示，12歲以上的俄羅斯人中，有一半的人經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)，其總?cè)藬?shù)約5700萬人。歐盟委員會2010年在俄羅斯的11個地區(qū)進行的一項關(guān)于未成年人上網(wǎng)情況的研究表明，俄兒童從10歲開始“觸網(wǎng)”，14歲以下的俄羅斯網(wǎng)民共有900萬。
互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，未成年人在信息海洋里盡情遨游的同時，也會接觸到許多有害的信息。據(jù)俄媒體報道，大約80%的俄羅斯兒童在自己的房間上網(wǎng)，或者通過手機上網(wǎng)。14歲以下的網(wǎng)民中有75%的人是在沒有父母監(jiān)督的情況下上網(wǎng)的，40%左右的人瀏覽色情網(wǎng)站，約20%的人在網(wǎng)上看過有暴力鏡頭的視頻及其他有害信息。
俄羅斯未成年網(wǎng)民上網(wǎng)時間的增加引起有關(guān)方面的憂慮。25%以上的俄羅斯兒童每周上網(wǎng)時間在7小時至14小時。20%的俄羅斯兒童每周上網(wǎng)時間超過了21小時。由于兒童缺少必要的鑒別能力，他們經(jīng)常受到“網(wǎng)絡(luò)流氓”的侵害。據(jù)統(tǒng)計，80%以上的俄羅斯少年兒童在社交網(wǎng)站注冊。有半數(shù)兒童在網(wǎng)上認識新人，40%的孩子與網(wǎng)友見面。俄專家認為，未經(jīng)篩選的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容會給兒童的心理帶來創(chuàng)傷和恐懼，誤導(dǎo)他們做出冒險、殘忍和反社會的行為，進而滑入犯罪的深淵。近年來，俄未成年人性犯罪案件呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，其主要誘因是色情淫穢信息在網(wǎng)上的廣泛傳播。
