冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本一直在曲折動蕩中徘徊。此前人們一直在討論日本經(jīng)歷了“失去的十年”、“失去的二十年”，現(xiàn)在又有人提出是“失去的三十年”。這幾年來，從安倍晉三開始，日本首相更迭頻繁，政策的制定和執(zhí)行都出現(xiàn)很大的問題，可以說，歷屆內(nèi)閣留下來的都不是好差事。

新首相面臨的，將不光是菅直人留下的，而且是此前各屆首相留下的陳年老賬，歷史負擔很重。

從內(nèi)政上來說，民主黨不論是在政策層面，還是政權(quán)運作層面都有問題。日本當前仍處于震后救災(zāi)重建的非常時期，新首相主要面臨六方面緊迫的任務(wù)。

災(zāi)后重建。日本救災(zāi)重建工作剛有起色，但是成果還不大，后續(xù)措施如何跟上，建設(shè)資金從何而來，是很緊迫的問題。

核能問題。福島第一核電站事故沒有得到很好的處理，核污染的威脅還在。

電力問題。核電站事故后，日本一部分核電站被要求停工檢查，并且，此后核電站都要定期檢查。受事故影響，今年夏天日本就出現(xiàn)了電力不足的情況，如果沒有奇跡發(fā)生，可以預(yù)想明年電力依然會不足。電力不足就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟跟不上，整體經(jīng)濟形勢將受到影響。

經(jīng)濟問題。經(jīng)濟如何恢復(fù)發(fā)展。由于受到東日本大地震影響，民主黨在去年6月制定的日本新經(jīng)濟增長戰(zhàn)略打了折扣。地震后，很多計劃都將泡湯，日本經(jīng)濟將受到很大影響。

醫(yī)療社保改革問題。社會保障制度改革是日本近幾年任何一個內(nèi)閣都繞不過去的大問題，此前社保稅收一體改革方案已經(jīng)制定，但還沒有通過正式批準，目前還在僵持狀態(tài)。

財政問題。日本目前面臨嚴重的財政危機，財政赤字是GDP的兩倍。增稅，將影響經(jīng)濟發(fā)展；不增稅，社保問題無法解決，所以是否增稅將成為焦點問題。。

內(nèi)政方面，除了政策方面的諸多難題外，政權(quán)運作也面臨著大問題。

首先，扭曲國會的問題沒有解決。自民黨和公民黨等在野黨在參議院占大多數(shù)，制約民主黨的政策制定和實行。如何解決政治聯(lián)合是個進退兩難的問題，如果與在野黨聯(lián)合，民主黨政策就要有所改變；如果不聯(lián)合，民主黨政策更實行不了。

其實，政治主導(dǎo)的問題。民主黨上臺后，多次表示要實行“政治主導(dǎo)”，把官僚集團得罪了，官僚不配合，導(dǎo)致很多政策的制定和實行都打了折扣。

第三，民主黨內(nèi)部問題。民主黨內(nèi)部派系林立，相互牽制，這也是今后新首相面臨的難題之一。

從外交方面來看，新首相面臨與三大國關(guān)系如何處理的問題，要開展三大“戰(zhàn)役”：日美關(guān)系如何推進，日中關(guān)系如何恢復(fù)發(fā)展，日俄關(guān)系如何打開僵局。

(來源：人民網(wǎng) 楊牧采訪整理 編輯：陳笛)