中國和拉美國家都是充滿希望、蓬勃向上的發展中國家，都是國際新興力量的重要組成部分，都是維護世界和平、促進共同發展的積極力量。在當前國際形勢下，中拉共同利益在擴大，相互需求在增加，企業加強合作、人民增進交往的愿望日益強烈，雙方在各領域互動和聯系不斷加強。國家副主席李源潮本月對阿根廷、委內瑞拉的訪問展現出中拉友好合作進入蓬勃發展的新時期。

2008年，中國政府發布《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》，提出建設中拉平等互利、共同發展的全面合作伙伴關系，得到拉美國家的積極響應。雙方務實合作實現跨越式發展。2001年以來，雙方貿易額年均增長30%以上，2011年達到2415億美元。中國成為拉美第二大貿易伙伴國和主要投資來源國。雙方在金融、資源能源、基礎設施、高科技、農業等領域合作也取得長足發展。2012年(時任)中國總理溫家寶訪問包括烏拉圭在內的拉美四國，推動了中拉合作深入發展。

在中國與拉丁美洲攜手實現互利共贏的過程中，雙方將圍繞以下重點深化合作：

第一，以政治互信為基礎，深化中拉戰略合作。中方倡議成立中拉合作論壇，為加強中拉整體合作搭建更高平臺。中方正與拉美國家共同努力，在國際事務中發揮建設性作用，維護發展中國家的共同利益。

第二，以經貿合作為重點，拓展中拉共同利益。雙方正相互擴大市場開放，優化貿易結構，加強海關、質檢合作，力爭未來五年雙方貿易額突破4000億美元。中國不追求貿易順差，不僅進口拉美的原材料，也希望更多地進口制成品和高附加值商品，實現雙方貿易關系平衡和可持續發展。

第三，中拉將進一步加強投資和金融合作。中方發起設立了中拉合作基金，中國金融機構將首期出資50億美元，歡迎拉美國家參與基金建設，共同投資雙方在制造業、高新技術、可持續發展等領域的合作項目。中國國家開發銀行牽頭設立了100億美元專項貸款，推動中國同拉美的基礎設施建設合作，包括與生產和民生密切相關的鐵路、公路、港口、電站、電網和電訊設施。

第四，以農業合作為抓手，維護中拉糧食安全。中國是拉美農產品長期、穩定的出口市場，雙方開展農業合作，能夠實現互利雙贏。中方倡議成立中拉農業部長論壇，并建立了50萬噸規模的中拉糧食應急儲備機制。中國政府將注資5000萬美元，設立中拉農業合作發展專項資金，用于在拉美設立農業科技研發中心、農業加工示范園、農業投資開發區。雙方未來五年互派農業專家和技術人員將達500人次，并力爭使中拉農產品貿易額突破400億美元。

在中國與拉丁美洲國家的共同努力下，中拉合作規模正不斷擴大，這將進一步促進中國與拉丁美洲國家的共同繁榮。

(來源：中國新聞網 作者：汪巍 系中國國際問題研究所副研究員)