李克強主持召開經濟形勢座談會，聽取專家和企業負責人的看法和建議，并在大家發言后作出重要指示。李克強總理在發言中闡述了當前中國的宏觀經濟政策，強調要把握好合理區間和政策框架，推動經濟發展方式轉變，增強經濟增長內生動力，不斷改善民生，促進經濟長期持續健康發展，打造中國經濟升級版。

當前，面臨著錯綜復雜的經濟形勢，國際上，美國經濟出現回升跡象，處在是否改變GE政策的關鍵時期；歐洲金融危機雖基本排除但經濟沒有明顯好轉；日本靠超強的量化寬松貨幣政策使日本經濟“虛熱”，實體經濟的疲軟狀態沒有真正改變，全球經濟復蘇艱難，經濟形勢不容樂觀。

國內，中國經濟總體平穩，穩中有進，但面臨著多年沒有過的錯綜復雜的局面。中國當前正進入改革的“深水區”，雖然說轉型升級有新的增長，但所面臨的困難和風險也不少。在當前經濟局勢下，如何進一步推進市場化改革，充分利用市場機制來釋放經濟能量；如何利用積極的宏觀調控政策來處理經濟波動，促進經濟健康可持續發展，都是令人關注的。

眾所周知，在經濟理論中，有所謂的“看不見的手”和“看得見的手”的不同調控方式，是任由“看不見的手”來充分發揮調節功能，依靠市場來自由調節資源？或是由政府以“看得見的手”來積極干預經濟發展趨向，主動調配資源呢？這一直是經濟界長時期關注的熱點和爭議的焦點。國際經濟發展史上，這“兩支手”的作用也表現出非常復雜的實際狀態，反映在經濟理論上，也是撲朔迷離的，如何進行宏觀調空，結論并不明朗。

現在，針對中國經濟運行出現的種種復雜問題，李克強總理提出了“合理區間”論，闡述了中國的經濟調控政策，力圖最有效地發揮“看不見的手”和“看得見的手”的互動協調的科學調控作用，既努力保證讓經濟在合理區間運行，著力深化改革，推進發展方式轉變，調結構，釋紅利，同時又盡力避免經濟運行滑出合理區間的“上下限”，避免使經濟出現大起大落，防范嚴重經濟危機的出現。

面對錯綜復雜的經濟局勢，面臨著改革過程中的難題和風險，李克強總理強調，要有智慧和勇氣，要用新視角和新思路，正確認識發展大勢，堅持穩中有進、穩中有為、穩中提質，把握好、運用好宏觀政策，統籌施策，保持經濟平穩運行。

當前，中國經濟已步入新的發展階段，面臨著深化改革的重大機遇，必須更加注重依靠轉型升級來促進發展，必須注重以調結構、促改革來釋放紅利。一方面，要繼續用好已有的行之有效的政策措施，鞏固發展成果；另一方面，要適應新形勢，創新思路，運用新舉措，統籌考慮，形成科學的宏觀政策框架，給市場以穩定預期，為發展營造良好環境。

李克強總理強調，宏觀調控的主要目的就是要避免經濟大起大落，使經濟運行保持在合理區間。其“下限”就是穩增長、保就業，“上限”就是防范通貨膨脹。顯然，對于“上下限”之間“合理區間”的劃定，既是有利于科學合理實施調控政策的實際措施，同時也是經濟調控政策和經濟改革經驗的理論總結，是具有創新意義的經濟學新觀點。

顯然，劃出經濟運行“上下限”之間的“合理區間”，以“穩增長、保就業”作為“下限”的臨界線；以“防通脹”作為“上限”的臨界線。強調在“合理區間”內要以轉變經濟發展方式為主線，以調結構為著力點，著力推進改革；當經濟運行逼近“上下限”時，要側重穩增長，防通脹，保經濟運行安全，防范出現大風險。既要研究戰略和規律，又要捕捉苗頭和傾向；既不以一時指標變化而改變政策取向，又不讓經濟運行出現大起大落；既要穩當前，又要利長遠；既要增強經濟增長，又要不斷改變民生，促經濟長期持續健康發展。這就是“克強經濟學”關于“合理區間”論的主要內容。

從這些內容中我們不難看出，一方面，“看得見的手”在積極發揮功用，防范經濟滑出“合理區間”，積極通過政策調控避免危機出現，既要穩增長、保就業，又要防通脹。另一方面，發揮“看不見的手”的積極作用，為了更充分地發揮“看不見的手”的能動功能，政策調控的目的是為了推進市場化改革，是轉變經濟發展方式，是通過簡政放權，調整結構，讓中國經濟體制注入更徹底的市場機制，以松綁放權來激發企業的發展活力，以深化改革來釋放紅利。在這里，政策調控和市場機制積極統一起來了，二者的關系是辨證關系，是積極互動的。

政府的宏觀管理是為了防大危機，避大風險，是為了讓市場公平競爭得到真正體現，是為了更好發揮市場配置資源和自我調節的作用，以增強經濟發展活力和后勁。

總之，李克強總理的“合理區間”論強調綜合運用多種政策工具和充分發揮市場機制作用有機結合起來，注重創新驅動，既穩當前、又利長遠，一舉多得，努力推動經濟發展方式轉變，著力打造中國經濟升級版。李總理的這一關于經濟運行的“合理區間”論是“克強經濟學”的重要組成部分，也是對經濟學宏觀調控理論的新貢獻。

（來源：觀點中國 編輯：小唐）