28日，美眾議院連夜討論預(yù)算法案。圖為議長博納（左）步入會議室。

明天美國政府會關(guān)門嗎？17年之后，美國再次被逼到這個問題跟前。如果9月30日午夜結(jié)束之前，美國眾參兩院仍未就預(yù)算法案達(dá)成一致，噩夢就將重現(xiàn)。“可能性極大”，美國媒體的判斷中難掩焦慮。而此時，民主黨和共和黨分別控制的參眾兩院誰都沒有露出妥協(xié)的意思。法新社29日稱，在只有不到48小時用來避免政府關(guān)門之際，法案仍像乒乓球一樣被兩院打來打去。美國前副總統(tǒng)戈爾將政府關(guān)門的威脅比作“政治恐怖主義”。美國《華盛頓郵報》評論說，華盛頓似乎出現(xiàn)逆向發(fā)展，變成一個原始的沒有領(lǐng)導(dǎo)的村寨，把任性胡鬧當(dāng)做治理方法。“撕裂的美國民主”令美國陷入困境的同時，也將全球經(jīng)濟(jì)置于災(zāi)難性危險之中。

政府進(jìn)入關(guān)門倒計時

“我覺得政府就要被迫關(guān)門了，我們離這一時刻比任何時候都近。”民主黨人路易斯在美國眾議院當(dāng)了27年議員，29日他對法新社的感慨中透著無奈。據(jù)CNN報道，美國眾議院議長、共和黨人博納罕見地在周末召集共和黨核心小組會，隨后決定連夜就眾議院修正案投票。29日一早出爐的投票結(jié)果顯示，眾議院以232票對192票通過將奧巴馬醫(yī)改計劃推遲1年的臨時預(yù)算法案修正案，并支持取消協(xié)助奧巴馬醫(yī)改融資的醫(yī)療設(shè)備稅。

美國聯(lián)邦財政2013年財年將于9月30日午夜結(jié)束，如果國會不能通過新預(yù)算案，美國政府將在10月1日被迫關(guān)門。眾議院此前的議案中包含禁止向“奧巴馬醫(yī)改”撥款的內(nèi)容。27日，民主黨議員占多數(shù)的美國國會參議院通過臨時預(yù)算案，刪除了這一內(nèi)容，并將眾議院版本確定的“12月15日為臨時預(yù)算案到期日”縮短至11月15日。根據(jù)美國國會立法程序，參眾兩院的版本必須完全相同，臨時預(yù)算案才能生效。至此，美國預(yù)算談判的僵局回到了原點。

現(xiàn)在，球又回到了參議院腳下。博納在表決后說，“我們做自己的工作，將這份法案發(fā)回去。參議院是否通過法案避免政府關(guān)門是他們自己的事”。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德批評共和黨的策略“毫無意義”，稱民主黨占主導(dǎo)的參議院將拒絕共和黨的主張。白宮也表示，如果眾議院的提案到達(dá)總統(tǒng)案頭，總統(tǒng)奧巴馬將予以否決。白宮還發(fā)表聲明說，共和黨搞修正案投票，實質(zhì)就是投票讓政府關(guān)門。