俄印蒙三國總理同日訪華 “第三鄰國”外交獲重視

應李克強總理的邀請，俄羅斯總理梅德韋杰夫、印度總理辛格和蒙古國總理阿勒坦呼亞格于10月22日開始分別對中國進行正式訪問。來自中國三個陸上鄰國的領導人，在同一天開啟中國之行，這樣密集的雙邊訪問在中國外交史上實屬罕見。

俄、印、蒙都與中國有著漫長的邊界，三國總理來華都將聚焦經濟議題。從時間上看，三國總理齊訪華，只是外交日程協調上的結果。三國領導人在華期間也不會有活動上的交集。但巧合背后有必然。

第一，反映了中國周邊外交行動的延續和加速。“鄰居好，無價寶”。近年來，中國周邊環境中的復雜因素有所增多，在此背景下，中國新一屆政府著眼于打開周邊外交的新局面，繼續將“周邊是首要”作為中國周邊外交的座右銘，堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的方針和“睦鄰、富鄰、安鄰”的政策，更加積極地塑造周邊環境。從外交足跡看，習近平主席、李克強總理第一次出訪的國家都選擇了中國的周邊國家。習近平主席今年外交布局的“收官之作”也是中國的周邊地區——東南亞。此次中俄總理會晤是中國新一屆政府成立后中俄總理首次會晤，印度總理訪華是自1954年以來兩國總理首次實現年內互訪，蒙古國總理訪華是蒙古政府換屆后新總理首次訪華，三國總理中國之行將對雙方戰略伙伴關系產生重要影響。

第二，體現了中國經濟光明論的吸引力。中國經濟的快速發展為密切同鄰國的經濟聯系奠定了堅實的基礎，目前中國已成為包括俄羅斯、印度和蒙古在內的幾乎所有周邊國家的最大貿易伙伴。在國際經濟金融環境復雜多變的形勢下，中國經濟健康穩步發展的前景最為周邊國家看重、看好。中國與這些周邊國家的長遠經濟發展戰略具有明顯的契合，經貿關系更多具有互補性，而不是競爭性。今年以來，中國領導人在出訪期間提出的建設“絲綢之路經濟帶”、“海上絲綢之路”等倡議將給有關國家帶來巨大商機。目前，中國與俄、印、蒙三國的關系都正站在新的起點上，此次三國總理訪華期間雙方將進一步挖掘雙方合作的巨大潛力，重點推動雙方在經貿、投資、能源等領域的務實合作，使雙方合作都邁上新臺階。

第三，順應了互利共贏的時代潮流。在歷史上，中國同俄羅斯、印度和蒙古都曾有過一些恩怨，但現在都選擇著眼當前、面向未來的態度。毋庸諱言，每一個國家的外交都根據其國家利益確定其重點和選擇，國家之間都或多或少地存在一些利益權衡和關切。俄羅斯對華發展戰略協作伙伴關系的立場是真誠的，但在經貿領域和中亞地緣政治方面雙方的立場存在差異。印度看重與中國同為發展中國家和新興大國的共性，同時在邊界、對華貿易逆差和中國與巴基斯坦關系等問題上存在關切。蒙古處在中俄兩大國之間，外交上優先發展同中俄的關系，同時又寄希望于“第三鄰國”外交能給其帶來更多戰略空間和經濟利益。但總的看，中國與三國都選擇了求同存異，況且雙方的共同利益遠大于分歧，尋求增進戰略互信和加強務實合作成了雙方的最大共識。

三國總理齊訪華，是新形勢下中國特色大國外交的一個縮影，也是一個好兆頭。

（來源：人民日報海外版 作者為國際問題專家華益文 編輯：周鳳梅）