海外專家：破解環環相扣的改革難題將產生深遠全球影響

改革面臨新挑戰

約克大學的秦教授說，確保在透明、道德和公平治理以及環境管理和可持續發展方面取得更多進展是中國國內的兩個主要挑戰，這兩個領域的社會緊張局勢一直在上升。他說為了達成第一個目標，需要進一步預防腐敗和反腐敗。至于可持續發展，所有利益攸關方和社會內部需要根本性地轉變心態，優先重視可持續發展。

秦認為，必須在指導原則框架中做出突破，例如反思GDP的概念，引入“綠色GDP”，改變各職級領導及相關工作人員的績效考核和晉升/降級標準。

科比也把杜絕腐敗作為最大的挑戰并列出了不打擊腐敗的風險。他甚至認為“一石數鳥”的方法對于解決腐敗十分重要。“一旦解決了腐敗問題，中國將能保持所需的經濟增長以消除貧困和保護（中國自身以及世界的）環境。”

紐約哥倫比亞大學的馬丁·舍恩哈爾斯認為這次全會將為中國實現社會公平提供突破點。“就我長時間研究中國的經驗來看，令人擔憂的是日益加劇的不平等。”

舍恩哈爾斯認為，農民是整個增長之謎的關鍵。“他們（農民）占整個人口的70%以上，即使一些人不再持有土地。歷史上，中國也有為了把土地分給農民爆發的革命。如果農民失去了土地或者獲得土地的權利，這將導致人口大規模遷移到城市、并誘發城市貧困。”“令我擔心的是，這些數以百萬計的農民能否遷移到城市，全部找到并保住工作。”

更多的跡象表明，中國新一屆領導層已經在制定城市化進程的路線圖。雖然一直在籌劃，專家認為這次全會將通過把它寫進改革議程以直面挑戰并提供經濟發展急需的推動力。

不過，舍恩哈爾斯同時認為，這次改革議程應該包括限制過度城市化的措施，幫助農民像城市居民一樣在農村幸福生活。