據美國《紐約時報》11月26日報道，美國總統國家安全顧問蘇珊·賴斯25日向阿富汗總統卡爾扎伊發出最后通牒，要求其停止拖延、盡快簽署美阿兩國《雙邊安全協議》，否則美軍將在2014年年底前“完全徹底”撤離阿富汗。

***阿方變卦提出新要求

本月23日，賴斯抵達阿富汗進行為期三天的訪問。與以往不同的是，此次總統國安顧問出訪，美國白宮方面表現得異常低調和謹慎。直至賴斯25日晚與卡爾扎伊會面時，白宮才終于松口、承認賴斯身處阿富汗。并且，白宮堅稱賴斯赴阿的目的是探望當地的美軍士兵和平民以及評估阿富汗國內局勢，同時強調賴斯是應卡爾扎伊的邀約，才與其共進“工作晚餐”。

除賴斯和卡爾扎伊外，來自美阿雙方的多名政府高官也出席了當晚的餐會。卡爾扎伊曾許諾將簽署《雙邊安全協議》，但拒絕給出具體的時間框架。與會官員透露，席間卡爾扎伊提出一些簽署協議的新條件，其中包括要求美方釋放關押在古巴關塔那摩監獄內的所有囚犯，“這進一步加深了兩國間的分歧”。白宮25日發布的聲明中寫道：“賴斯重申，如果阿富汗方面不能盡快簽署協議，美方別無選擇、只能啟動后備計劃，即2014年后將不再有美軍或者北約軍隊駐扎阿富汗。”

卡爾扎伊24日表示，他想要等到2014年4月阿富汗總統選舉后才簽署協議，期間將繼續與美方進行談判協商。對此，白宮在25日發表的聲明中也作出了回應：“賴斯明確指出，談判已經結束，而把簽署協議的時間推遲至明年大選后是不可行的，這將導致美國及其北約盟友無法就‘后-2014’時期的軍事存在作出清楚部署。”

***美官員惹怒卡爾扎伊

按照阿富汗總統發言人艾馬爾·法伊茲（Aimal Faizi）的說法，25日晚的“工作晚餐”持續了數小時。盡管總體而言，餐會氛圍符合外交規范和禮儀，但美國駐阿大使詹姆斯·坎寧安席間一度惹怒了卡爾扎伊。

對于阿方提出的釋放全部關塔那摩囚犯的額外要求，坎寧安明確表示反對，他堅稱是否釋放囚犯是由美國法律決定的，這與簽署《雙邊安全協議》一事“毫無關系”。

“（坎寧安大使的表態）令總統（卡爾扎伊）非常生氣，他的反應很激烈，”法伊茲說，“總統說現階段我們無法把大國民會議（loya jirga）的建議與《雙邊安全協議》隔絕開來，我們不能挑挑揀揀，所有建議都必須認真對待！”

24日，阿富汗大國民會議公開了其向卡爾扎伊政府提出的全部31條建議，其中最主要的一條就是總統應在一個月內簽署美阿兩國《雙邊安全協議》。

***賴斯威脅掐斷對阿援助

據悉，賴斯還在餐會上向卡爾扎伊發出警告，稱如果他執意拒絕簽署協議將危及西方對阿援助，“不簽署協議，那么，北約和其他國家對阿富汗的援助承諾會出現變數”。目前，西方國家每年大約向阿富汗提供40億美元的援助，其中絕大多數來自美國。

不過，賴斯隨后補充道，美國將“繼續與阿富汗合作，支持阿方順利進行安全過渡，并提供幫助確保其自由、公平地舉行總統大選”。

阿美兩國的爭論焦點還在于是否允許美軍在阿富汗民宅內展開反恐突襲。美方認為，此類突襲行動現階段仍是駐阿美軍的主要作戰任務，并被視為“重要的、需繼續的任務”。而卡爾扎伊則對此持強硬的反對態度。

卡爾扎伊24日公開表示，此類突襲應被立即完全禁止，否則他將取消與美國簽訂《雙邊安全協議》。“在此事上，總統的立場保持不變：自昨日起，全面禁止突襲行動，”法伊茲25日說，“總統向賴斯女士許諾過會簽署《雙邊安全協議》，但與此同時，也需要給阿富汗人民時間，讓我們看到美軍確實有所改變，讓我們看到民宅內的突襲行動實際上遭到禁止了。

法伊茲稱，卡爾扎伊與賴斯25日晚還談到了明年的阿富汗總統大選，卡爾扎伊要求美國不要介入以保證選舉的透明度，“賴斯女士欣然應允，總統感到很滿意”。

（來源：中國日報網?信蓮?編輯：玉潔）
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