2014年，美國(guó)外交將面臨重重挑戰(zhàn)。首先，阿富汗問(wèn)題如何收?qǐng)鍪菙[在美國(guó)面前的棘手難題。如果美國(guó)和阿富汗政府沒(méi)有達(dá)成新的雙邊安全協(xié)定，美國(guó)將從阿富汗撤走所有部隊(duì)。而預(yù)定今年4月舉行的選舉將是阿富汗第一次權(quán)力的民主交接，是對(duì)阿富汗國(guó)內(nèi)穩(wěn)定程度的考驗(yàn)。如今美阿在安全協(xié)定上陷入僵局，前景堪憂。無(wú)論美國(guó)撤軍與否，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)都并未宣告結(jié)束，美軍絕非以勝利之師的姿態(tài)光榮凱旋，甚至連體面撤出都算不上。

聯(lián)合國(guó)報(bào)告早就指出，2013年頭8個(gè)月阿富汗平民死亡率上升了11個(gè)百分點(diǎn)。即便美國(guó)在阿富汗保留數(shù)千人的戰(zhàn)斗部隊(duì)，幫助阿富汗訓(xùn)練軍隊(duì)，美軍在阿富汗的勢(shì)力也將步入“虛弱期”，美國(guó)駐軍將成為被攻擊的目標(biāo)。而當(dāng)所有外國(guó)軍隊(duì)撤出后，阿富汗則很有可能重新陷入內(nèi)戰(zhàn)，如同當(dāng)年蘇聯(lián)撤軍后一樣。然而，阿富汗這個(gè)“爛攤子”并非美國(guó)外交在2014年要迎接的唯一考驗(yàn)，習(xí)慣充當(dāng)“世界警察”的美國(guó)可能要力不從心了。

中東地區(qū)仍將讓美國(guó)撓頭，眼看“阿拉伯之春”走過(guò)“伊斯蘭之夏”，如今又走入“獨(dú)裁之冬”，美國(guó)與這一地區(qū)的外交和軍事關(guān)系在發(fā)生變化，2014年美國(guó)似乎守不住這塊戰(zhàn)略要地了。

埃及軍事政變對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)問(wèn)題，但不是地緣戰(zhàn)略問(wèn)題。埃及軍政府實(shí)際上想與美國(guó)盟友以色列保持融洽關(guān)系，以共同對(duì)付哈馬斯和穆斯林兄弟會(huì)的其他分支。不過(guò)，軍政府對(duì)于奧巴馬政府仍是個(gè)不大不小的尷尬，因?yàn)閵W巴馬政府一直尋求與非暴力的穆斯林組織改善關(guān)系，并且希望這些組織能夠融入民主化政治。美國(guó)由此在埃及落入兩面不討好的境地，軍政府批評(píng)奧巴馬在穆兄會(huì)執(zhí)政時(shí)給予其支持，而伊斯蘭分子則認(rèn)為美國(guó)容忍甚至是策劃了針對(duì)他們的政變。實(shí)際上，面對(duì)埃及軍政府頒布《抗議法》和宣布穆斯林兄弟會(huì)為恐怖組織的行為，美國(guó)已然黔驢技窮，未來(lái)除了與歐洲一起向埃及施壓，敦促其開(kāi)展自由公平的選舉外別無(wú)他法。

2013年伊朗同全球六大國(guó)就核問(wèn)題達(dá)成里程碑式的日內(nèi)瓦協(xié)議，美國(guó)與伊朗關(guān)系的緩和出乎一些人的意料。未來(lái)，伊朗簽署一份更具約束力的長(zhǎng)期協(xié)議困難重重，但美伊兩國(guó)擁有不少共同利益，如伊朗對(duì)于美國(guó)撤軍后阿富汗實(shí)現(xiàn)“軟著陸”十分關(guān)鍵，也對(duì)伊拉克的經(jīng)濟(jì)狀況有著重要影響。不過(guò)，美國(guó)想要處理好與伊朗關(guān)系就必須先想法穩(wěn)住國(guó)會(huì)中主張制裁伊朗的鷹派人士。從外部環(huán)境看，以色列和沙特對(duì)美國(guó)伊朗政策十分不滿，以色列認(rèn)為伊朗只是在以協(xié)議換時(shí)間，沙特則對(duì)美國(guó)背著自己與伊朗開(kāi)展秘密外交極為不滿。更諷刺的是，美國(guó)緩和與伊朗關(guān)系或?qū)⑦M(jìn)一步刺激海灣國(guó)家走向擴(kuò)充軍備的道路，因?yàn)樗麄儞?dān)心什葉派的伊朗將再度崛起為地區(qū)霸權(quán)。而如果伊朗的真實(shí)意圖是拖延時(shí)間，并在2014年朝核武器的方向又邁進(jìn)一步，美國(guó)在中東地區(qū)的信譽(yù)將被徹底打碎，以色列可能采取的軍事行動(dòng)也會(huì)把美國(guó)拖入泥潭。