在為期兩天的商討之后，G20財長和央行行長會議10月15日在巴黎落下帷幕。在緊張局勢進(jìn)一步凸顯和全球經(jīng)濟下行風(fēng)險增大的情況下，G20財長和央行行長在會后聲明中表示，各方應(yīng)采取果斷應(yīng)對措施恢復(fù)市場信心，保持銀行系統(tǒng)和金融市場穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟復(fù)蘇與增長。16日接受本報記者采訪的北京社科院外國問題研究所副所長、副研究員任丁秋表示，本次會議在研判全球經(jīng)濟形勢、催促歐洲加緊“自救”、擬提交G20戛納峰會審議的行動計劃以及金融監(jiān)管等方面都取得了共識，但有關(guān)國際貨幣體系改革等問題依然懸而未決。

　　在本次會議上，諸多財長和央行行長均就歐債問題發(fā)表了看法。主持本次峰會的法國財長巴胡安表示，歐元區(qū)的兩大主要經(jīng)濟體——德國和法國之間有關(guān)降低希臘債務(wù)、阻止歐債危機蔓延以及保護(hù)歐洲銀行業(yè)計劃的討論正在良好進(jìn)展中。“歐洲需要共同行動，因為除非這個危機結(jié)束，否則將開始影響當(dāng)前有著強勁增長的新興經(jīng)濟體。”日本財長安住淳如是說。美國財長蓋特納則表示，歐洲近來的努力令人鼓舞，但還有更多的工作需要做，如果德法達(dá)成一致方案并決定立即采取行動的話，“成大事是有可能的”。而加拿大財長弗萊厄蒂則警告說，如果下周日舉行的歐盟峰會令人失望的話，全球經(jīng)濟衰退的風(fēng)險將急劇上升。

　　本次會議的會后聲明則以不與尋常的直白措辭指出，二十國集團(tuán)財長和央行行長期待10月23日舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會能夠“通過全面計劃果斷地應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)。”此外，聲明催促歐元區(qū)“擴大歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)的規(guī)模以阻止債務(wù)危機蔓延”。有歐盟官員表示，目前最大的可能是使用4400億歐元的EFSF資金對購買歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機國家債券的投資者提供部分損失擔(dān)憂，從而達(dá)到穩(wěn)定市場的目的。

　　“總體來說，本次會議對全球經(jīng)濟形勢以及歐債危機的影響評估方面達(dá)成了共識。”任丁秋表示，一方面G20財長和央行行長對歐元區(qū)近期來為應(yīng)對歐債危機的行動表示歡迎，另一方面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢提出了警告，并直接表明了對10月23日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會的期待。此外，本次會議就擬提交G20戛納峰會審議的行動計劃達(dá)成了一致看法。與會各方同意該行動計劃應(yīng)由協(xié)調(diào)一致的政策措施組成，行動計劃的主要內(nèi)容包括：發(fā)達(dá)經(jīng)濟體將實施明確、可靠、具體的財政整頓措施；新興經(jīng)濟體將在必要時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟增長勢頭，減輕通脹壓力，增強應(yīng)對資本流動沖擊的能力。“尤其值得一提的是，本次會議在支持新興經(jīng)濟體繼續(xù)采取更多由市場決定反映經(jīng)濟基本面的匯率制度、增強匯率彈性的同時，重申匯率的過度和無序波動將影響經(jīng)濟和金融穩(wěn)定。”任丁秋表示，客觀而言，這是一種較為平衡的看法。

　　隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機將蔓延至歐洲銀行業(yè)的擔(dān)憂日盛，近來全球金融市場大幅振蕩。與2011年5月時的高點相比，目前全球股市跌幅已超過17%。而與此同時，越來越多的反資本主義的游行者在全球各地集會，將聲討的矛頭直接指向了導(dǎo)致2008年金融危機的金融業(yè)。持續(xù)近一個月的美國“占領(lǐng)華爾街”運動已蔓延至歐洲，15日，德國爆發(fā)了“占領(lǐng)歐洲央行”的抗議活動，法國、西班牙、意大利、英國等國的主要城市也舉行了類似的抗議活動。根據(jù)G20財長和央行行長會議的聲明，本次會議通過了一項旨在減少系統(tǒng)性金融機構(gòu)風(fēng)險的全面框架，包括加強監(jiān)管、建立跨境合作機制、明確破產(chǎn)救助規(guī)程，以及大銀行需額外增加資本金等。會議明確要求高盛、匯豐、德意志銀行、摩根大通等具有系統(tǒng)性影響的大銀行將額外增加1%-2.5%的資本金。“除了在歐債危機、全球經(jīng)濟形勢以及行動計劃方面達(dá)成共識外，本次會議在加強金融監(jiān)管力促金融市場穩(wěn)定方面有所突破。”任丁秋認(rèn)為，提高銀行資本金對于化解金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險無疑具有助力；但在目前歐債危機蔓延不止、不少銀行承受歐債損失、盈利下滑等多重重壓的同時，能否依靠自身力量增加資本金可能還需進(jìn)一步觀察。

　　早在今年9月，國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德就表示，如果全球經(jīng)濟惡化，IMF當(dāng)前的3900億美元可貸資金或無法滿足所有借款需求。此后，圍繞IMF增資擴容的討論便風(fēng)生水起。巴西財長曼特加稱，在本次會議上增加IMF的資源是“各方討論的第二大重要議題。”支持者認(rèn)為，IMF擴大資源將有助于解決歐洲債務(wù)危機，并能更好地給全球金融市場提供信心支撐。不過，在這個問題上，反對的聲音也不容小覷。蓋特納就在會上表示，IMF已有著非常足夠的融資能力，且美國承諾支持IMF更多地利用現(xiàn)有資源，用以輔助更多依賴歐元區(qū)資金的歐洲救助策略。加拿大財長弗萊厄蒂也認(rèn)為，G20應(yīng)保持對歐元區(qū)國家的壓力，迫使他們通過自己的力量來化解債務(wù)危機，而不是指望IMF的資金來救助。安住淳則說，在向IMF提供額外資金之前首先要問的是IMF為什么需要額外資金。而德國財長朔伊布勒也指出，任何時候IMF都需要足夠的資源處理問題，“但從我們的角度說，當(dāng)前沒有擴大IMF資源的需要。”

　　“各國在擴大IMF資源問題上看法分歧，”任丁秋指出，一方面包括美國、日本在內(nèi)的多數(shù)發(fā)達(dá)國家目前經(jīng)濟運行疲弱，且國內(nèi)存在較大的政治壓力，從本國經(jīng)濟政治的狀況來說，他們對再拿出額外的錢擴大IMF資源的建議無疑會較為抵觸；另一方面，從國際地域政治力量對比變化的角度看，擴大IMF資源很可能會帶來新興經(jīng)濟體在IMF的權(quán)重增加，而這可能是部分發(fā)達(dá)國家不愿意看到的。“不過，本次會議的聲明在強調(diào)增強IMF監(jiān)督職能之外，還特意提到了IMF的援助職能，”任丁秋說，IMF的援助職能無疑具有現(xiàn)實意義，或許這一問題將在11月戛納峰會上繼續(xù)討論。

（來源：金融時報 編輯：陳璐）