大學新生何以遭遇第二十二條軍規
考上了四川師大外事學院的貧困生小桃，揣著特困證明及孤兒證明，滿懷希望地到學校報到，但身上僅有的幾千塊遠不夠一萬多元的學費。她想申請助學貸款，得到的回答卻是不入學就不能辦理助學貸款，而要入學報到，又必須先交費。“從未來過成都，內心又十分自卑”的小桃，面對這樣荒誕的規定不知該如何是好，最后只好放棄了入學，回老家準備復讀了(9月5日《華西都市報》)。
小桃的奇遇，讓我想起了美國黑色幽默文學的代表作《第二十二條軍規》中那條著名的規定：根據第二十二條軍規，瘋子才能獲準免于飛行，但必須由本人提出申請；同時又規定，凡能意識到飛行有危險而提出免飛申請的，屬頭腦清醒者，應繼續執行飛行任務。如此反復，永無休止。上司不想承擔迫使下級打仗的惡名，但實際上又在迫使你不得不去打仗。
四川師大的這條規定，和第二十二條軍規確乎有異曲同工之妙。你看，學校既沒有拒絕貧困生入學，也沒有拒絕對貧困生發放助學貸款，但貧困生卻既入不了學，也拿不到貸款，最后只好自己“主動”選擇放棄，而學校卻不必為此承擔任何責任。
這些年來，隨著“教育產業化”越來越遭到質疑，沒有哪個大學敢公開聲稱“沒有錢就不要讀大學”了，教育部也三令五申，要“確保每位新生不因家庭經濟困難而無法入學”。但在一些大學管理者的心里，還是希望最大限度地追求利潤的，只是這樣一來，那些成績優異但又交不起學費的貧困生，也就成了自己追求利潤的一個重大障礙，既然不能公開拒絕他們，那就設計一條“第二十二條軍規”吧———我想，這大概就是小桃所面對的那條奇妙規定之所以能夠出臺的一個大背景吧？
國家只是原則規定開學前后10天辦理國家貸款手續，保證貧困生入學，一個都不能少，一些學校因此設立了簡化了手續，設立綠色通道，通過綠色通道的學生可以先免交住宿費、學費等，但現在看來仍有一些大學并沒有將“一個都不能少”的要求落地，甚至有些大學出現了“第二十二條軍規”。這讓人禁不住要問：辦大學，究竟是為了替國家民族培養人才，還是為了賺錢？如果是前者，那就有應該讓每一個能夠通過高考的貧困學生順利進入大學，并解決他們的困難。
來源：環球論壇
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9月2日晚上，大一新生小桃(化名)拿著貧困證明和錄取通知書站在四川師大東區的校門口，不斷有車從她面前呼嘯而過，這讓從未來過成都的她有些找不著方向。小桃來自宜賓市屏山縣中都鎮，父母相繼去世后，靠著當地政府、親戚資助勉強上完高中的她考上了大學，一心想著通過助學貸款來完成學業的她帶著親戚東拼西湊的幾千來學校報到，沒想到，得到的答復卻是未交學費就不能報到，也無法申請助學貸款，這使小桃進退兩難。
無錢交學費 貧困生沒能入學
昨（4）日，記者聯系上已回到宜賓南區一中準備復讀的小桃。電話中，她情緒低落。
9月2日，以文科509分考入了四川師大外事學院的小桃在表姐的帶領下，來到學校報到，但身上僅有的幾千塊遠不夠一萬多元的學費。揣著特困證明及孤兒證明，她想申請助學貸款，得到卻是不入學就不能辦理助學貸款的答復，而要入學報到，必須先交費。眼看著同學們在交費后開開心心地報到注冊，她卻和另一些未交學費的學生站到了一邊。
讓她不明白的是，學校錄取通知上的“綠色通道”及助學貸款的信息十分醒目，為什么不能報到？她和另一名貧困生去找學院院長。“院長回答我們，不能貸款，也沒有提‘綠色通道’這件事，我根本不知道該怎么辦。”小桃說，得到明確答復，她有些灰心：“既然不能入學，我只有回老家了。”
“我以為考上大學，就可以獨立生活，自己一個人能行了，可沒想到現實這么殘酷。”小桃說，她常常看報紙上對貧困生的各種資助政策，希望自己可以不用麻煩別人，靠貸款讀書，靠自己賺錢還貸，從此獨立起來，自己養活自己。這個暑假，她特地咨詢了屏山縣教育局，開上了社區、鎮政府出具的特困生及孤兒證明，但還是沒能入學。
親戚：“綠色通道”怎么不“綠”？
“這孩子，在成都一定嚇怕了！”在電話里聽著小桃無法上學的哭聲，小桃的遠房姑媽周玲十分心疼。周玲介紹，小桃的母親在她9歲時去世了，父親也在2004年因病去世，父母生前沒留給小桃一分錢的積蓄。上高中時，當地鎮政府資助成績優異的小桃，才讓她堅持讀完了高中。作為遠房親戚，周玲常常照顧小桃，可親戚們都并不富裕。
讓周玲困惑的是，頻繁出現在各大媒體上的“綠色通道”此時不“綠”了：“貧困生不是都能先入學嗎？”對小桃沒能入學的情況，周玲十分不理解，周玲說，小桃非常想上大學，希望通過上學找份工作養活自己，意志非常堅定。這次沒能入學，小桃在電話里哭得很厲害。“她從未來過成都，內心又十分自卑，如果學校能好好安頓她，她怎么會這么快就回了老家？”周玲說，小桃的條件完全符合國家規定的貧困生標準，卻走不了“綠色通道”。
學院：銀行停了助學貸款業務
身為孤兒的貧困生為何不能引起學校重視？
帶著疑問，記者昨（4）日來到四川師大外事學院。學院招生就業處負責人解釋，助學貸款是需要學生入學后方可辦理的，而從今年起，銀行方面停止了與學院合作辦理助學貸款的業務，因此，小桃提出的貸款要求9月2日未能辦到。
至于為何沒能走“綠色通道”，該負責人說，當時沒錢交學費的學生有好幾個，學院考慮第二天來統一處理貧困生入學問題：“我們讓她第二天來處理，卻一直聯系不上她。”對小桃學校遭拒回老家一說，學院老師認為，她選擇復讀也是其中原因。
不管公辦民辦 都要讓貧困生入學
教育部：高校應妥善安排和重視貧困生入學問題
高校開學在即，為確保每位新生不因家庭經濟困難而無法入學，教育部明文規定，各高校必須建立“綠色通道”制度，即家庭經濟困難的新生一律先辦理入學手續，然后再根據學生的具體情況提供相應的資助。教育部還要求，高校在給學生發送錄取通知書的同時，將資助政策材料一并寄給學生。
公辦高校、民辦高校在貧困生入學政策上是否一樣？記者發現，大部分學生、家長對國家助學政策并不了解。
公辦高校：“綠色通道”并不“長”
采訪中，小桃有些天真地問：“‘綠色通道’很長嗎？”
9月1日，記者在西南財大柳林校區新生報到處看到，身上只有1000多元的貧困生鐘霞，在報到處“綠色通道”辦理處辦理了學費緩交手續，拿著緩交證明高高興興地和同學回寢室，整個過程花了不到10分鐘。在“綠色通道”辦理處旁邊，國家助學貸款咨詢點一字排開，學生隨時可向工作人員咨詢。
據西南財大學工部副部長楊興無介紹，今年學校新生4200人，目前通過“綠色通道”入學的已達230人。“綠色通道”辦理流程為：
學生到“綠色通道”出示《家庭經濟情況調查表》、錄取通知書和戶口所在地證明其貧困的蓋章證明
填寫承諾書并領取暫緩繳費憑證
到憑證所列各部門攤位辦理報到手續(蓋章)
到“綠色通道”處交還蓋好章的暫緩繳費憑證，辦理暫緩繳費確認手續
據楊興無介紹，“綠色通道”和國家助學貸款都是國家解決貧困生入學問題的措施，學生經過“綠色通道”入學后，可直接向學校請助學貸款。一般而言，國家助學貸款實行一次性申請，每個學生在校期間只能申請一次貸款，銀行每年集中一次審批且一次性簽訂合同，審批同意后，貸款按年(月)發放。
民辦學校：不能將貧困生拒之門外
小桃所讀的四川師大外事學院屬于公辦民助學院。通過高考統一招生，是否也必須開辟“綠色通道”并提供國家助學貸款？
記者昨（2）日撥通了教育部咨詢熱線了解到，“綠色通道”要求的對象是全日制公辦高校，外事學院屬于四川師大下屬的二級學院，從性質上可劃為民辦性質，而對民辦性質的學院，目前尚無開辟“綠色通道”這一硬性要求。
在8月10日全省家庭經濟困難學生資助工作會議上，省教育廳廳長涂文濤指出，從今年秋季開學起，我省地方所屬高校、中等職校，將全面實施新的資助政策體系，這一體系的最大特點是將民辦高校納入資助體系。按資助政策要求，各民辦學校必須高度重視家庭經濟困難學生的資助工作，并按規定從事業收入中定額提取5%的經費用于資助家庭經濟困難的學生。教育部咨詢熱線工作人員表示，就算對民辦性質的學院沒有開辟“綠色通道”的硬性要求，民辦高校也應妥善安排、重視貧困生入學問題，不能將其拒之門外。對小桃的問題，他們將進行調查。
新聞附件
貧困生可在生源地貸款
助學貸款分為國家助學貸款和商業助學貸款，申請助學貸款包括在校申請和生源地申請兩種。按國家規定，地方高校可通過招投標方式自行決定任何一家銀行為貸款發放銀行。
家庭貧困的大學新生無錢到校報到，而助學貸款又只能入校后才能通過學校申請。西華大學計財部芮部長建議，目前，各地方都在大力推廣生源地助學貸款，除向學校申請助學貸款，貧困生特別是像小桃這種民辦高校學生，可通過生源地貸款解決大學學費。新出臺的資助體系，一個明顯的特征是“多元混合資助”，力推生源地助學貸款。今年凡被我省地方屬高校錄取、戶籍在四川省內的家庭經濟困難全日制普通本專科 (含高職)、研究生、第二學士學位學生本人或其合法監護人，均可向生源地的金融機構申請助學貸款。（記者 徐潔瑩）
來源：四川新聞網-華西都市報
