她，是亞洲“最美麗”的女人，被譽為“緬甸之花”。

她曾陸續被軟禁在住所(under house arrest)長達十五年，但她仍然平靜地堅持著“非暴力”(non-violent)爭取民主自由的斗爭，贏得了緬甸民眾的愛戴。

她就是緬甸全國民主聯盟((National League for Democracy)主席——昂山素季(Aung San Suu Kyi)。

應國務院總理李克強邀請（At the invitation of Premier Li Keqiang），昂山素季于8月17至21日對中國進行正式訪問(official visit)。這將是她首次以國務資政身份來華訪問，也是時隔一年之后再度到訪中國。中國也成為昂山素季在民盟執政后，除東盟國家之外到訪的首個大國。

國與國外交禮儀(diplomatic protocol)必須遵守對等原則(principle of reciprocity)，即級別、規格甚至招待費用都應對等。在中國，習近平是國家元首(head of state)，即國家最高領導人；李克強是政府首腦(head of government)，是國家行政機關首腦。

由于各國政體不同，最高領導稱謂也不盡相同。緬甸實行總統制，緬甸總統廷覺（Htin Kyaw）是緬甸聯邦共和國的國家元首。昂山素季作為國務資政，在緬甸總統府發布的國家機構職位禮賓次序中，昂山素季排名第二，僅次于總統廷覺。

什么是“國務資政”（state counselor）？

“國務資政”，也叫“國家顧問”。根據緬甸法律，昂山素季的丈夫、兒子為外國國籍，不具備參選總統的資格。(Myanmar's constitution prohibits Aung San Suu Kyi from becoming president because her children are British citizens, as was her husband. )在這種情況下，昂山素季擔任外交部長(minister of foreign affairs)，并兼任總統府部長(minister ofthe president's office)、電力和能源部長、教育部長，后卸任電力和能源部長與教育部長職務。4月，緬甸聯邦議會通過議案并經廷覺總統批準生效，昂山素季被任命為國務資政，主要負責聯系內閣部長、各部委、機構、組織和個人并就相關工作提出建議。

“國務資政”是為昂山素季專設的嗎？

有專家認為，緬甸聯邦議會通過國家顧問法（state counselor bill），為昂山素季擔任這個職務鋪平道路(pave the way for her to take the post)。但也有消息稱，這部國家顧問法其實并不是為昂山素季量身定制的新法律。早在幾年前，吳登盛出任總統的時候，為了讓前領導人丹瑞大將繼續發揮作用，前政府起草了這部國家顧問法。但這部法律當時因為種種原因未能正式啟用，而現在則為昂山素季“上位”鋪了路。

據緬甸議員們介紹，國家顧問不是內閣成員，不應該與內閣掛鉤。無論從緬甸語看，還是從緬甸對“國家顧問”的官方英文譯法看，這部法律就叫國家顧問法，昂山素季根據本法擔任的職務就是國家顧問。

BUT，自民盟去年底贏得大選以來，昂山素季在新政權中的地位就已經確定，沒有人會質疑她的領導力和話語權。雖然昂山素季僅排名第二，位列總統之后，但實際上，她是掌握實權的人。無論在民盟的領導層面還是政務決策層面，昂山素季的地位無人可及。

因此，有人認為，昂山素季成為了緬甸實際上的政府首腦(de facto head of government)。

這么看來，由李克強邀請昂山素季訪華既體現了中方的誠意和重視，又符合了外交禮儀的做法。

今年6月，昂山素季也是應泰國總理巴育邀請訪問泰國，巴育在曼谷總理府為其舉行隆重歡迎儀式，并舉行會談。

對此，外交部新聞發言人陸慷也是這么說滴：

“正如大家所知，昂山素季女士是緬甸國務資政，在緬國家機構職位禮賓排名中在總統之后，其他領導人之前。根據上述情況和中方禮賓習慣，并參考昂山素季國務資政已有出訪實踐，經雙方溝通，中方請李克強總理邀請昂山素季國務資政來訪并主持會談。”
The position of state counselor is ranked second only to the president. Consequently,and considering visits to other countries by Aung San Suu Kyi as state counselor,it was decided after communication between the two countries that the invitation to visit for talks should be offered by Premier Li Keqiang.

言歸正傳，昂山素季來中國干啥的？

昂山素季訪華期間，中國領導人將同她舉行會見、會談（meet and hold talks with her）。雙方將就中緬關系及共同關心的議題（issues of common interest）交換意見。除北京外，昂山素季國務資政還將赴其他城市參訪。

據陸慷介紹，當前中緬關系發展良好（China-Myanmar relationship is in a sound state of growth）。這是緬新一屆政府成立以來，緬甸領導人首次訪華（the first visit to China by a leader of Myanmar following the establishment of its new government），對推進新時期中緬全面戰略合作伙伴關系具有重要意義。相信此訪將進一步增進兩國戰略溝通，深化務實合作，促進民間友好，推動中緬關系取得新發展，給兩國人民帶來更多福祉。（It is believed that the visit will help enhance strategic communication, deepen pragmatic cooperation, increase goodwill among the people, further advance the bilateral relationship and deliver more benefits to people from both countries.）

（來源：中國日報網雙語新聞微信，編輯：Helen）