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商業賄賂助催藥價“虛胖”,誰來買單?

2013-07-15 09:00:15 來源:法制日報
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“在把藥價推高的過程中,包括商業賄賂在內的運營成本大概占到藥價的20%-30%。比如我們制造的抗乙肝藥品‘賀普丁’,成本價約140元,其中就有兩成到三成的運營成本。如果把這部分成本降下來,會有更多患者從中獲益。”

2013年7月13日,湖南長沙。葛蘭素史克(中國)投資有限公司(以下簡稱“GSK中國”)副總裁、企業運營總經理梁宏對記者坦言。

對于49歲的梁宏來說,6月27日注定難忘。這之前,他是著名跨國藥企中國區的“四駕馬車”之一,風光無限。僅一天之后,他即因涉嫌嚴重商業賄賂而成為警方的“座上賓”。

6月27日,根據公安部部署,公安機關在北京、上海、長沙、南京等多地同步實施抓捕行動,包括梁宏在內的GSK中國區部分高管及相關旅行社的涉案人員悉數被警方控制。

“葛蘭素史克(中國)投資有限公司有關高管人員涉嫌經濟犯罪,正在接受長沙市公安機關調查。”6月28日,這條由長沙市公安局官方微博“長沙警事”發出的消息在幾小時內被轉發上千次。

不久后,公安部政府網站上掛出的一條公告更使GSK中國成為公眾關注焦點。

“……現有證據證明,葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管和相關旅行社的部分高層人員已涉嫌嚴重商業賄賂和涉稅犯罪。”

這是近年來公安部首次就某一制藥公司發布的立案調查聲明。

然而,人們想知道的遠比一紙聲明更多。一個歷史悠久的跨國藥企,如何會與一間中小型旅行社有扯不清的關系?跨國藥企在中國市場有怎樣的“潛規則”?而這些潛規則中所輸送的利益往來,又是怎樣被轉嫁到患者身上?

【冰山一角】

既行賄又受賄,揭開跨國藥企雙向利益鏈

4名高管同時被公安機關帶走,這無疑是跨國醫藥企業界一枚重磅炸彈。值得注意的是,就在GSK中國高管被警方帶走的當日,關于公司內部有“匿名舉報者”的言論便幾乎同時在網上散播開來。

然而,據記者了解,真正使GSK中國進入公安機關視野的并非傳言中莫須有的“匿名舉報者”,而是上海臨江國際旅行社有限公司(以下簡稱“臨江旅行社”)等相關旅行社。

一個旅行社,不接受任何散客、散團,自2006年成立后就只與藥企打交道。僅靠承接GSK中國一家藥企少數幾個部門的大小會議,5年間業務量已超過1億元人民幣。這本身就值得注意。

近期,公安部在工作中發現部分旅行社經營活動異常,在有關部門協助下,隨即部署涉案地公安機關開展深入調查,發現GSK中國及其關聯企業存在重大經濟犯罪嫌疑。在掌握了確鑿的證據后,公安部明確指示湖南長沙、上海、河南鄭州公安機關立案偵查,于6月27日、7月10日組織開展兩次集中抓捕,對GSK中國的部分高管和多家旅行社部分從業人員采取刑事強制措施。

“我們表面上是旅行社,實際上是GSK中國部分高管的‘黑金池’。比如,每當梁總說需要錢去賄賂某些重要人士或部門時,我就會第一時間將足額的錢給他,而他也會吩咐我,把這些錢‘在之后的會議里做掉’。有欠有還,他需要的錢從我這里提出來,我的利潤隨后補上,需要給梁總的‘黑錢’隨時打給他,這方面我們很有默契。”臨江旅行社法人代表翁劍雍告訴記者。

把錢“在會議里做掉”,是翁劍雍十分擅長的“常規業務”,也是他深得梁宏信任的重要原因。

作為全球知名的跨國藥企,GSK中國與許多外企一樣,每年有大大小小許多會議,這些會議通常分為員工內部會議和外部會議兩種。根據公司規定,會務費超過2萬元的會議必須通過招標的方式分給旅行社來做。這一方面是為了保證辦會質量,同時也可以避免公司內部員工因動用大量資金可能滋生的腐敗。

然而,公司對會議的規模并無明確限制。GSK中國共享財務服務中心總監金人芳告訴記者,盡管公司內部的報銷制度非常嚴格,但公司財務部門往往只能上網查驗發票真偽,對于被審核部門所上報的參會人員名單卻無從查證。

換句話說,一個實際上只有200人參加的內部會議,上報到財務報銷部門變成了500人參會,只要發票合乎規范,就很容易蒙混過關。多報銷出來的款項,就成了被“洗白”的行賄款,一部分流入使用部門的高管腰包,一部分則用于行賄。

2010年,已經在與GSK中國合作的過程中初嘗“會務甜頭”的翁劍雍經朋友介紹,認識了企業運營總經理梁宏。在一段時間的“磨合”后,兩人在利用會議套現方面一拍即合,開始了“密切合作”。

“翁劍雍最常用的手法就是采用虛報人數的方式虛開發票。”長沙市公安局辦案民警介紹,5年間,臨江旅行社與GSK中國約發生1.19億元的業務往來,虛開金額近2000萬元。“虛開部分最多的是在梁宏這里,他報銷的會議費里有大約20%是實際意義上的行賄‘黑金’和自己收受的賄賂。”

這些錢,一部分進了梁宏自己的腰包,另一部分則作為“行賄備用金”,向下逐級流入到大區銷售、小區銷售乃至最基層醫藥代表的手中,成為公司向相關部門、單位行賄的重要行賄備用金。

因為有利可圖,臨江旅行社為了承接GSK中國更多的此類會議,也可謂使盡渾身解數。記者了解到,在這種黑色利益鏈中,個別旅行社甚至采用“性賄賂”手段拉攏企業高管,以達到維持長期合作的目的。

“GSK中國的內部管理會如果要虛增會費,就要在第一遍結算給公司相關助理看完后再增加,而且要嚴格控制增加的額度。虛增的太多,超出了梁總部門的預算,就要公司多個部門重新走流程,會添加許多不必要的麻煩。”因為要顧忌預算上限,所以,翁劍雍有時會很小心地把這次來不及套出的錢攤到下次會議里“抹平”。

作為對翁劍雍工作“得力”的回報,梁宏曾將會務投標方面的關鍵信息提前透露給臨江旅行社,同時再通過秘書向公司采購部表達本部門“繼續與其合作”的意愿,如此一來,臨江旅行社在梁宏的部門會務承接競標中可謂“一路綠燈”。

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