北京大學中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心14日發(fā)布《中國經(jīng)濟增長報告2013———實現(xiàn)新的歷史性跨越》。報告稱，我國財政與貨幣政策的松緊搭配格局在未來一段時期仍會保持；根據(jù)經(jīng)濟增長和通貨膨脹雙重風險對國民經(jīng)濟威脅程度的變化，宏觀政策的具體內(nèi)涵和作用力度將會調(diào)整。

研究中心主任、北京大學副校長劉偉在發(fā)布會上對《經(jīng)濟參考報》記者表示，2008年下半年全面反危機之后，宏觀政策進入全面擴張；2010年10月?lián)駲C退出以來，重回松緊搭配的反方向組合，但其原因和內(nèi)涵與反危機之前的政策反方向組合已然不同。

劉偉指出，從原因上看，當前經(jīng)濟中既存在通脹壓力又存在下行風險，雙重風險之下，采取松緊搭配的反方向組合是風險較小且能減輕經(jīng)濟波動程度的可行選擇。

研究中心副主任蔡志洲對記者表示，從內(nèi)涵上看，財政政策雖然仍是“積極的”，但財政支出政策的擴張力度有所減輕，財政赤字從2009年的9500億元，接近2008年G D P的3%這一警戒水平逐年減少，首要目的在于控制赤字帶來的通脹風險。變化更大的是財政支出結(jié)構(gòu)，有關(guān)民生的重點支出比重有所上升。與此同時，財政收入政策從此前的從緊開始有所放松，增值稅擴圍從上海擴大到10個省市，對中小微企業(yè)開始稅收扶持。特別是2012年4月之后，結(jié)構(gòu)性減稅的力度和節(jié)奏開始加快，目的主要在于緩解經(jīng)濟下行風險。

從貨幣政策來看，在擇機退出初期，首要目標是控制通貨膨脹，因此連續(xù)上調(diào)法定存款準備金率和基準利率。進入2012年以后，經(jīng)濟下行風險越來越突出，經(jīng)濟增長速度持續(xù)下降的勢頭難以遏制，貨幣政策雖然仍是“穩(wěn)健的”，事實上從緊力度開始放松，通過運用貨幣數(shù)量工具和價格工具，開始擴大貨幣供給，M 2增速較上年又有回升。“這種變化就是更多地考慮了刺激經(jīng)濟增長的目標要求。”蔡志洲說。