17日，工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，在生產(chǎn)布局與項目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗等多個方面劃定門檻，而不符合條件的企業(yè)和項目，其產(chǎn)品將不得享受出口退稅、國內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持，而且必須通過兼并重組、技術(shù)改造等方式盡快達標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，在這種情況下，光伏制造行業(yè)的整合大潮將在今年實質(zhì)啟動，在此過程中，技術(shù)不精及債務(wù)負擔(dān)過重的企業(yè)可能成為破產(chǎn)重組對象，而擁有核心競爭力的企業(yè)將因此做大做強。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國在產(chǎn)多晶硅企業(yè)僅8家，近80%的企業(yè)停產(chǎn)。電池組件企業(yè)經(jīng)營狀況有所改善，但財務(wù)狀況依然緊張，賬款拖欠較嚴(yán)重，我國前10大光伏企業(yè)負債總額仍超千億元人民幣。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦介紹說，此前只有為數(shù)不多的幾家行業(yè)龍頭企業(yè)每年的技術(shù)研發(fā)費用能達到上述標(biāo)準(zhǔn)，這意味著大多數(shù)中小企業(yè)將面臨被淘汰的風(fēng)險。

工信部表示，現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目應(yīng)當(dāng)符合《條件》要求，未滿足規(guī)范條件要求的企業(yè)及項目根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，通過兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡快達到要求。

更重要的是，對光伏制造企業(yè)及項目的投資、土地供應(yīng)、環(huán)評、節(jié)能評估、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、信貸授信等管理應(yīng)依據(jù)《條件》。不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及項目，其產(chǎn)品不得享受出口退稅、國內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持。未來，工信部將在抽查，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理的基礎(chǔ)上定期公告符合條件的企業(yè)名單，而針對違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)及項目，將被撤銷公告資格。

“下半年和明年將會有很多企業(yè)倒閉。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強強調(diào)，在這一過程中，地方政府不要過多介入，要用市場的方式來解決。