垃圾短信困擾國(guó)人已久。據(jù)了解，法國(guó)在治理垃圾短信問(wèn)題上有著極為成功的經(jīng)驗(yàn)，如今的法國(guó)已經(jīng)很難再看到垃圾短信的蹤影。

在法國(guó)學(xué)習(xí)工作已4年有余，現(xiàn)任職于法國(guó)電信集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全研究員楊琛告訴記者，法國(guó)在治理垃圾短信問(wèn)題上的成功，關(guān)鍵得益于其嚴(yán)厲、完善的制度與重視個(gè)人信息保護(hù)的社會(huì)大環(huán)境。

中國(guó)青年報(bào)：在法國(guó)會(huì)經(jīng)常收到垃圾短信嗎？

楊琛：與國(guó)內(nèi)相比，法國(guó)的垃圾短信簡(jiǎn)直是少之又少。我在法國(guó)待了有4年多，總共下來(lái)收到過(guò)不足10條的垃圾短信，主要都是一些以中獎(jiǎng)為誘餌的詐騙短信。可是當(dāng)每次回國(guó)換上國(guó)內(nèi)的手機(jī)號(hào)碼，每天都能收到10多條垃圾短信。

中國(guó)青年報(bào)：法國(guó)為什么沒(méi)有垃圾短信？

楊琛：這可能與法國(guó)在治理垃圾短信問(wèn)題上嚴(yán)厲、完善的制度有關(guān)。法國(guó)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)——國(guó)家數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)，來(lái)管理負(fù)責(zé)垃圾短信的相關(guān)事宜。而且法國(guó)法律中有直接針對(duì)垃圾短信的條款，明確規(guī)定嚴(yán)禁在未經(jīng)當(dāng)事人允許的情況下向其發(fā)送無(wú)用信息。對(duì)于違反這一規(guī)定的個(gè)人，最高可罰款3000歐元；對(duì)于違反這一規(guī)定的法人，最高可罰款15000歐元。發(fā)現(xiàn)一次，就處罰一次。據(jù)我所知，去年就有公司被罰了20多萬(wàn)歐元。

中國(guó)青年報(bào)：他們?cè)趺醋凡榈竭`反規(guī)定的人員？

楊琛：有兩個(gè)途徑。首先是相關(guān)部門(mén)自己的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。法國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制，不管是法國(guó)人還是外國(guó)人，在法國(guó)購(gòu)買手機(jī)號(hào)碼都必須出示相關(guān)身份證明，每個(gè)手機(jī)號(hào)碼都能對(duì)應(yīng)到具體的個(gè)人。這就使得相關(guān)部門(mén)在發(fā)現(xiàn)個(gè)別號(hào)碼有異常情況時(shí)，很快就能鎖定相關(guān)責(zé)任人，查處起來(lái)非常迅速、簡(jiǎn)便。

另外，法國(guó)還建立了非常完善、便捷的垃圾短信公眾舉報(bào)平臺(tái)。在法國(guó)，當(dāng)收到垃圾短信，當(dāng)事人可以直接將垃圾短信內(nèi)容及其發(fā)送垃圾短信的號(hào)碼轉(zhuǎn)發(fā)到33700舉報(bào)平臺(tái)，很快就會(huì)受到已經(jīng)受理的回復(fù)。一段時(shí)間后，還會(huì)收到相應(yīng)的處理結(jié)果。每一個(gè)在法國(guó)購(gòu)買手機(jī)號(hào)碼的人都會(huì)簽訂一個(gè)類似于我國(guó)電信入網(wǎng)合同的文件，上面醒目標(biāo)注了不得用此號(hào)碼發(fā)送垃圾短信，以及收到垃圾短信后可向33700平臺(tái)舉報(bào)的提示。而且，法國(guó)的33700垃圾短信舉報(bào)平臺(tái)，是一個(gè)跨運(yùn)營(yíng)商的舉報(bào)渠道，與所有電信運(yùn)營(yíng)商都利益無(wú)涉，這就保證了舉報(bào)的有效性與處理的公正性。

中國(guó)青年報(bào)：在治理垃圾短信問(wèn)題上，法國(guó)如何規(guī)范利益相關(guān)方——電信運(yùn)營(yíng)商的行為？

楊琛：每一個(gè)公司都有賺錢(qián)的沖動(dòng)，法國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商也一樣。只是，在法國(guó)嚴(yán)厲、完善的制度環(huán)境下，電信運(yùn)營(yíng)商不敢輕易縱容垃圾短信問(wèn)題。因?yàn)橐坏┹p縱，就有可能被罰得活不下去。

與此同時(shí)，法國(guó)的電信業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)的。如果哪一家運(yùn)營(yíng)商號(hào)碼的垃圾短信太多，消費(fèi)者馬上就會(huì)走，而且可選的運(yùn)營(yíng)商非常多。如果因?yàn)槔绦盘喽茐牧寺曌u(yù)，隨著客源的不斷流失，最后的結(jié)局只能是關(guān)門(mén)倒閉。

中國(guó)青年報(bào)：垃圾短信的泛濫程度與整個(gè)社會(huì)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)水平密切相關(guān)。法國(guó)人重視對(duì)自己信息的保護(hù)嗎？

楊琛：舉個(gè)例子吧。在法國(guó)，當(dāng)在商店辦理會(huì)員卡需要填寫(xiě)個(gè)人信息時(shí)，上面就會(huì)提示，根據(jù)法律規(guī)定商家對(duì)個(gè)人信息有保密義務(wù)，不會(huì)泄露。而且，如果你表明不想收到商家的宣傳短信，你就一定不可能收到。

我工作的公司，每周五下午都會(huì)有一件固定的事情，就是把過(guò)去一周中用過(guò)或儲(chǔ)存過(guò)的重要個(gè)人信息刪除清理。有一次，我的上司交給我一份文件，當(dāng)看到上面有他的住址信息時(shí)，他馬上將文件要了回去，用黑筆涂抹掉后才給我。從這樣的細(xì)節(jié)可見(jiàn)，法國(guó)人在個(gè)人信息保護(hù)上已養(yǎng)成很好的習(xí)慣。