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“一個蔬菜攤位繳納的幾十萬招標費還不算啥，在新發地，有些攤位的招標費甚至高達數百萬元。”近日，有新發地商戶向央視《經濟半小時》欄目致電反映情況，對此，記者進行了調查。

商戶“控訴”招標費

在新發地水果批發C區，商戶告訴記者，他去年通過招標租下了這里的兩個攤位，光是招標費就給新發地交了600萬元，另外每個攤位每年還要繳納22萬元的攤位費。

這個商戶的攤位包括一個大概80平方米左右的小型冷庫，另外就是門口的一小片區域，總共約100平方米，“花600萬元競標的這兩個庫，也只是暫時的使用權。”記者問他：“你這600萬元還會還給你嗎？”商戶回答說：“他不會還給你的，永遠都沒有了。”該商戶還稱，等到冷庫要修了，還要拿競標費。

記者數了一下，僅僅是在新發地精品水果批發的C區，總共有攤位34個，如果按照剛才那位商戶的說法，有的攤位300萬招標費，有的攤位則是200萬的招標費，僅僅是這一個C區域，新發地一次性收取的招標費就高達7800萬元。而收取高額招標費的情況，在水果批發的B區同樣存在。

商戶們說，今年的高檔水果生意很不好做，一年20來萬的攤位費還能勉強應付，但是如果算上動輒幾百萬的招標費，今年這里的批發商戶大部分都要虧本。據記者了解到，在新發地精品水果批發區，總共有ABCDEF六個攤位區，因為F區和A區建設較早，大多是一些老水果批發商戶，之前租攤位時就沒有招標費，而其他區域的攤位大都被收取了從幾十萬到最高300萬的招標費。記者粗略估算了一下，這片水果批發區總共約200個攤位，平均一個攤位一年要交約20萬元的攤位費，新發地每年收取的攤位費4000萬元，而一次性收取的招標費至少在億元以上。調查發現，不僅僅是在蔬菜、水果區域，在新發地的肉類批發區，同樣存在著收取招標費的現象。

主管部門踢皮球 你該問他們

招標費合理嗎？央視進行了調查。在豐臺區發展改革委員會，記者得到了這樣的答案：“你說了，北京市發改委說了，有個文件規定了，說只需收這個什么攤位費，不讓收別的費用。既然你知道這句話了，這句話是市發改委說的，你為什么不去問市發改委。”

在市發改委，價格管理處一位工作人員說：“從我們價格主管部門權限來說，我也沒法給你判定，他收招標費到底是不是合理，或者是不是應該收，這個我只能從我個人角度的去理解，招標費應該作為優質資源進行分配的方式，具體怎么樣，不在我所能解決的范圍之內。假如說如果他把這個招標費寫到攤位費里面了，我就認為他可能就不符合這個文的規定了。”后來，發改委又將這個問題拋給了市商務委。

北京商務委員會流通規劃處一位工作人員對問題很是驚訝：“干嗎讓你到我們這兒來？我們這兒也沒這個權利。價格管理是在發改委的，我們商務部門主要把渠道建立起來，把貨源組織起來。因為我們分工是很明確的。價格管理是在發改委，我沒有任何依據，我說該不該收，這不是在我的職權范圍內。”

新發地這個說不清的招標費，到底該誰管呢？記者問了一圈，也沒得到答案。

最終買單的是消費者

趙萍是商務部研究院消費經濟研究部副主任，她告訴《經濟半小時》記者，無論是批發市場的進門費、出門費、攤位費以及攤位招標費等各種費用，其實，最終為這些費用買單的還是終端的消費者。因為所有商戶的投標費用應該說是羊毛出在羊身上，那么它經營這個攤位所交出的實際的攤位費，加上它投標的費用肯定最終都要算在它的菜價里面。

趙萍認為，作為北京市最大的農產品批發市場，新發地占據著北京市70%以上的蔬菜、水果的批發份額，這種壟斷的市場地位，也使得新發地收取高額的招標費成為可能，“因為你是因為處在壟斷地位的，因此我到你這里來投標我為什么愿意來，因為賺錢可能性更大，因為你的市場份額更高。”

王天麟是第十一屆北京市政協委員、第十二屆特邀委員。2012年，王天麟曾和其他政協委員一起，針對農產品產銷體系建設、平抑菜價等問題，形成了《關于進一步加強北京“菜籃子”工程建設》的提案，他們的調研發現，北京東南方向進京的農產品占全市外埠進京農產品總量的42.4%，但北京東南方向沒有大型農產品批發市場。王天麟認為，如果北京多幾個像新發地這樣規模的大型批發市場，打破壟斷、形成充分的市場競爭，批發收費高的問題就可以得到改善，同時，政府也應當做好引導和服務。