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“一個蔬菜攤位繳納的幾十萬招標費還不算啥，在新發(fā)地，有些攤位的招標費甚至高達數(shù)百萬元。”近日，有新發(fā)地商戶向央視《經(jīng)濟半小時》欄目致電反映情況，對此，記者進行了調(diào)查。

商戶“控訴”招標費

在新發(fā)地水果批發(fā)C區(qū)，商戶告訴記者，他去年通過招標租下了這里的兩個攤位，光是招標費就給新發(fā)地交了600萬元，另外每個攤位每年還要繳納22萬元的攤位費。

這個商戶的攤位包括一個大概80平方米左右的小型冷庫，另外就是門口的一小片區(qū)域，總共約100平方米，“花600萬元競標的這兩個庫，也只是暫時的使用權(quán)。”記者問他：“你這600萬元還會還給你嗎？”商戶回答說：“他不會還給你的，永遠都沒有了。”該商戶還稱，等到冷庫要修了，還要拿競標費。

記者數(shù)了一下，僅僅是在新發(fā)地精品水果批發(fā)的C區(qū)，總共有攤位34個，如果按照剛才那位商戶的說法，有的攤位300萬招標費，有的攤位則是200萬的招標費，僅僅是這一個C區(qū)域，新發(fā)地一次性收取的招標費就高達7800萬元。而收取高額招標費的情況，在水果批發(fā)的B區(qū)同樣存在。

商戶們說，今年的高檔水果生意很不好做，一年20來萬的攤位費還能勉強應(yīng)付，但是如果算上動輒幾百萬的招標費，今年這里的批發(fā)商戶大部分都要虧本。據(jù)記者了解到，在新發(fā)地精品水果批發(fā)區(qū)，總共有ABCDEF六個攤位區(qū)，因為F區(qū)和A區(qū)建設(shè)較早，大多是一些老水果批發(fā)商戶，之前租攤位時就沒有招標費，而其他區(qū)域的攤位大都被收取了從幾十萬到最高300萬的招標費。記者粗略估算了一下，這片水果批發(fā)區(qū)總共約200個攤位，平均一個攤位一年要交約20萬元的攤位費，新發(fā)地每年收取的攤位費4000萬元，而一次性收取的招標費至少在億元以上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅僅是在蔬菜、水果區(qū)域，在新發(fā)地的肉類批發(fā)區(qū)，同樣存在著收取招標費的現(xiàn)象。

主管部門踢皮球 你該問他們

招標費合理嗎？央視進行了調(diào)查。在豐臺區(qū)發(fā)展改革委員會，記者得到了這樣的答案：“你說了，北京市發(fā)改委說了，有個文件規(guī)定了，說只需收這個什么攤位費，不讓收別的費用。既然你知道這句話了，這句話是市發(fā)改委說的，你為什么不去問市發(fā)改委。”

在市發(fā)改委，價格管理處一位工作人員說：“從我們價格主管部門權(quán)限來說，我也沒法給你判定，他收招標費到底是不是合理，或者是不是應(yīng)該收，這個我只能從我個人角度的去理解，招標費應(yīng)該作為優(yōu)質(zhì)資源進行分配的方式，具體怎么樣，不在我所能解決的范圍之內(nèi)。假如說如果他把這個招標費寫到攤位費里面了，我就認為他可能就不符合這個文的規(guī)定了。”后來，發(fā)改委又將這個問題拋給了市商務(wù)委。

北京商務(wù)委員會流通規(guī)劃處一位工作人員對問題很是驚訝：“干嗎讓你到我們這兒來？我們這兒也沒這個權(quán)利。價格管理是在發(fā)改委的，我們商務(wù)部門主要把渠道建立起來，把貨源組織起來。因為我們分工是很明確的。價格管理是在發(fā)改委，我沒有任何依據(jù)，我說該不該收，這不是在我的職權(quán)范圍內(nèi)。”

新發(fā)地這個說不清的招標費，到底該誰管呢？記者問了一圈，也沒得到答案。

最終買單的是消費者

趙萍是商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任，她告訴《經(jīng)濟半小時》記者，無論是批發(fā)市場的進門費、出門費、攤位費以及攤位招標費等各種費用，其實，最終為這些費用買單的還是終端的消費者。因為所有商戶的投標費用應(yīng)該說是羊毛出在羊身上，那么它經(jīng)營這個攤位所交出的實際的攤位費，加上它投標的費用肯定最終都要算在它的菜價里面。

趙萍認為，作為北京市最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，新發(fā)地占據(jù)著北京市70%以上的蔬菜、水果的批發(fā)份額，這種壟斷的市場地位，也使得新發(fā)地收取高額的招標費成為可能，“因為你是因為處在壟斷地位的，因此我到你這里來投標我為什么愿意來，因為賺錢可能性更大，因為你的市場份額更高。”

王天麟是第十一屆北京市政協(xié)委員、第十二屆特邀委員。2012年，王天麟曾和其他政協(xié)委員一起，針對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系建設(shè)、平抑菜價等問題，形成了《關(guān)于進一步加強北京“菜籃子”工程建設(shè)》的提案，他們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京東南方向進京的農(nóng)產(chǎn)品占全市外埠進京農(nóng)產(chǎn)品總量的42.4%，但北京東南方向沒有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。王天麟認為，如果北京多幾個像新發(fā)地這樣規(guī)模的大型批發(fā)市場，打破壟斷、形成充分的市場競爭，批發(fā)收費高的問題就可以得到改善，同時，政府也應(yīng)當做好引導(dǎo)和服務(wù)。