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江蘇省工商局佘義和局長接受《中國日報》記者采訪

Updated: 2010-08-13 17:22

【記者】：江蘇省已于去年開始推出了商標權質押服務，以幫助企業拓寬融資渠道，請問該項服務推出的背景和目前進展情況如何？企業有何反饋？作為創新之舉，在推行時是否出現過一些問題？打算如何解決？

【佘義和】：全球金融危機爆發后，為幫助企業應對危機、攻堅克難，促進全省經濟又好又快發展，我省各級各部門積極發揮職能作用，支持服務企業穩健發展。我局和人民銀行南京分行立足于自身職能，致力于充分發揮商標的生產要素作用和大力推動金融產品和服務方式的創新，聯合出臺了《江蘇省注冊商標專用權質押貸款管理暫行辦法》，推動開展注冊商標專用權質押貸款工作，幫助企業開辟新的融資渠道，緩解中小企業融資難題。文件出臺后，得到了廣大企業的歡迎。目前，全省各地都轉發了《辦法》，開展了形式多樣的宣傳活動，為商標質押融資工作的順利開展營造了濃郁的氛圍。去年全省辦理了9起商標質押貸款業務，融資額達10.12億元，商標在服務企業和經濟發展中的重要作用得到了充分體現。

作為創新之舉，在推進過程中確實存在一些難點，主要表現在：一是全社會對商標價值及其質押融資功能認識不足，尤其是不少企業和金融機構對新時期商標的無形資產價值缺乏足夠認識，對商標的質押融資功能缺乏認知，個別地方對商標作用不甚了解，畏懼信貸風險，不積極支持商標質押融資工作的開展。二是商標價值評估制度還不完善，商標價值由哪個機構做出權威、公平合理的評估，目前法律沒有明確規定，而評估程序及計算方式更是無從談起，獨立系統的商標價值評估準則也嚴重缺失。三是商標服務體系尚不完備。評估機構缺乏權威性，商標代理組織業務水平參差不齊，缺乏完善的商標交易平臺，都制約了商標質押融資工作的開展。

下一步，我省將在以下幾個方面做好工作：

一是加強宣傳。廣泛利用各種新聞媒體，強化對商標戰略的宣傳，進一步提高全社會對商標價值的認知水平，激發全社會關注商標、關注品牌的熱情，推動商標質押融資工作的深入開展。

二是完善程序。細化相關操作程序，對當前工作推進中存在的問題進行制度性完善，進一步規范商標質押融資工作。

三是加強協調。加強與發改委、銀監會等部門及商業銀行之間的協調，推進國家關于扶持中小企業發展系列政策的落實，為中小企業以商標質押融資提供方便。

四是加強商標服務體系建設。建立商標評估機構和商標代理組織的監管機制和信用機制，推進商標交易平臺建設，加強信息化建設，為商標權的全國范圍的流轉提供方便。

五是繼續加大品牌培育力度，為持續開展商標權質押貸款工作提供原動力。

【記者】：對于馳名商標的侵權現象，在市場活動中的屢見不鮮，是個令許多行政管理者頗為頭痛的問題。請問：貴省是如何加強商標保護的？還有，侵犯知識產權——包括對商標權的侵犯——通常有跨區域性的特點，請問貴省如何加強與國內其他省份的區域性合作，從而為商標持有人提供更為全面的保護？商標體系內的國際合作有何進展？如何加強外國商標尤其是馳名商標的保護，從而增強外國投資者在江蘇的投資信心？

【佘義和】：商標重要作用的發揮離不開商標的強力保護，只有加大保護力度，維護好商標權人合法權益，才能營造公平競爭的法治環境和競爭環境，促進經濟社會的有序發展。我們著力從以下幾個方面開展商標保護：

一是推行重點保護機制。發布重點商標保護名錄，圍繞地區主導產業和重點企業，針對商標侵權案件高發地區和易受侵權的馳、著名商標企業，大力開展保護行動。

二是深入開展專項整治。全省各級工商行政管理機關先后組織開展了保護馳名商標、涉外商標專項行動，華東六省一市商標重點保護專項行動、地理標志保護和商標印制企業專項檢查、奧林匹克標志和世博會標志專用權保護行動等一系列專項執法整治行動，針對性強，成效明顯。

三是加大查處力度。對惡意侵權、重復侵權以及情節嚴重、影響惡劣的商標違法案件加大曝光和懲處力度，使其不敢也不能再違法，有力震懾不法經營者，凈化市場環境。

四是完善商標保護合作機制。完善跨部門商標執法協作機制，加強商標行政執法與司法保護的銜接與協作，我們在全國第一個與法院系統建立了商標知識產權行政管理和司法審判的交流合作機制。建立健全重大案件會商通報制度、行政執法與刑事司法之間的案件移送制度，合力營造良好的商標法治環境；加強商標域外合作機制建設，通過積極開展與“華東六省一市”商標管理協作網、“淮海經濟區四省十九地市”商標保護協作網和長三角地區商標監管合作協議成員的交流合作，深入推進企業商標域外維權活動，切實保護我省企業合法商標權益。近年來，曾就“多威”、“小天鵝”等多起商標在省外被侵權，和當地相關部門積極協調，取得了良好成效。

在商標保護問題上，我們始終堅持一視同仁的原則，不僅大力保護國內商標，也保護外國商標。江蘇是外向型經濟大省，外資企業較多，保護好外國商標不僅是履行職責的需要，也是改善和提升國際形象的需要。因此，我們一貫重視對外國商標的保護，僅2009年，全省各級工商行政管理機關就查處涉外商標侵權案件91起，50%以上案件是工商機關主動查處的。同時，我們還不斷加強國際交流與合作。2006年6月，與美國全國商會、省知識產權局共同成功主辦了“中美（江蘇）第二屆知識產權論壇”。每年都與日本、德國、香港等國家和地區開展交流合作。2007年省工商局積極與外企駐華機構加強聯系協調，組織A.O史密斯（中國）熱水器有限公司等幾十家企業召開了“江蘇外商投資企業商標保護座談會”，有力增進了外國投資者和外資企業對我省商標行政執法工作的了解，增強了外國投資者在我省的投資信心。