【用戶說】

“擔(dān)心信息被販賣”

在上海讀書的梁小姐于2011年9月份在一個路邊小店辦理了以182開頭的號碼。由于未實名登記，梁小姐每次在網(wǎng)上為手機充值后都會收到一條短信提醒她去做營業(yè)廳實名制登記。不過她始終未去營業(yè)廳登記。

“因為附近沒有移動營業(yè)廳，不想為這個專門跑一趟。”梁小姐解釋。她認為，如何簡化實名登記以及防止信息泄露這兩個問題對于手機實名制很重要。“如果任何一個卡號代辦點都能登記信息，則用戶信息很可能被販賣。”她說。

【專家說】

“不應(yīng)一刀切都搞實名制”

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認為，實名制需要注意兩個問題。

首先在推廣過程中要考慮用戶群的需求狀況，不要一刀切。比如老年人群體，手機主要是接打電話和發(fā)短信，沒有其他需求，對他們來講不一定要實名制。

第二方面，此前手機實名制在實際推廣中，要求的信息太多，很繁雜，用戶不愿意去辦理實名制，也容易導(dǎo)致用戶信息泄露。曾劍秋說：“我認為實名制可以簡單化，能找到你這個人就行了，不需要填家庭住址，是否結(jié)婚等信息。只要身份證號或者駕照號碼就行。

電信及網(wǎng)絡(luò)實名制進程

●2008年1月 “兩會”召開，網(wǎng)絡(luò)實名制立法進程啟動。

●2008年8月國家工業(yè)和信息化部正式答復(fù)網(wǎng)絡(luò)實名制立法提案，雖未獲通過，但表示，“實現(xiàn)有限網(wǎng)絡(luò)實名制管理”將是未來互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的方向。

●2010年9月1日電話用戶手機實名制正式實施。工信部當時規(guī)定，手機實名制工作將分兩個階段進行：從9月1日起對新增電話用戶進行實名登記；待相關(guān)法規(guī)出臺后，用三年時間做好老用戶的補登記工作。

●2011年5月工信部在《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》中表示，將加快《電信法》、《無線電管理條例》等立法步伐，同時爭取盡早出臺互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、手機實名制等相關(guān)法律法規(guī)。

●2012年3月16日 新浪、搜狐、網(wǎng)易和騰訊微博共同正式實行微博實名制。

●2012年12月十一屆全國人大常委會第三十次會議審議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動終端等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當在與用戶簽訂協(xié)議時，要求用戶提供真實身份信息。記者劉蘭蘭

【小貼士】

《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定（征求意見稿）》、《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，請于5月15日前反饋意見。

聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司

電話：010-66012374（兼?zhèn)髡妫?/p>

電子郵件：law@miit.gov.cn