□官方解讀

鼓勵民間資本進入電信業(yè)

工信部表示，開展移動通信轉售業(yè)務試點，是為了鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，鼓勵服務和業(yè)務創(chuàng)新，滿足移動用戶個性化、差異化的應用需求，探索基礎電信業(yè)務經(jīng)營者與移動通信轉售企業(yè)之間合作競爭的模式和監(jiān)管政策，提升移動通信市場競爭層次和服務水平，保護用戶合法權益，為正式商用奠定基礎。

開展移動通信轉售業(yè)務試點是促進我國民間資本進一步進入電信業(yè)的重要舉措。移動通信領域也是目前電信業(yè)發(fā)展最重要、最活躍的領域之一，該領域向民間資本開放有利于促進行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，滿足移動用戶個性化、差異化的服務。在這里，轉售企業(yè)與基礎電信業(yè)務經(jīng)營者不只是競爭的關系，更是合作的關系，希望雙方在試點過程中逐步探索合作共贏的模式，共同將移動通信市場這塊“蛋糕”做大。

試點申請者應為民營公司

參與移動通信轉售業(yè)務試點的企業(yè)應具備六大條件(詳見附圖)。按照工信部的規(guī)定，參與試點的申請者應為民營公司，其民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司(不含外商及臺港澳商投資。境內(nèi)民營企業(yè)境外上市的，其外資股權比例應低于10%且單一最大股東為中方投資者)。

此外，申請試點的企業(yè)還必須具有與開展經(jīng)營活動相適應的專業(yè)人員，設有專門的客服部門和客服人員，有必要的場地及設施，具備網(wǎng)絡與信息安全保障能力，具備移動通信轉售業(yè)務商業(yè)合同。

虛擬運營商將獲統(tǒng)一號段

根據(jù)工信部的解讀，獲得試點批文的轉售企業(yè)可以從基礎電信業(yè)務經(jīng)營者購買移動通信服務，重新包裝服務內(nèi)容，以自有品牌開展包括移動話音業(yè)務、短信/彩信業(yè)務、移動數(shù)據(jù)業(yè)務等在內(nèi)的移動通信業(yè)務。

工信部表示，將規(guī)劃統(tǒng)一號段用于移動通信轉售業(yè)務，并分配給電信運營商，電信運營商應做好相應的數(shù)據(jù)開通工作，并根據(jù)轉售企業(yè)的需求，分配連續(xù)號碼資源或整個號段供其使用。工信部將為轉售企業(yè)開展客戶服務規(guī)劃相應的短號碼資源。轉售企業(yè)可以依據(jù)需求向工信部申請客戶服務號碼。