云南石林“以租代征”建設(shè)高爾夫球場

２００４年以來，我國三令五申禁止新建高爾夫球場，但是依然難以阻擋建設(shè)者的“熱情”。叫停７年的高爾夫球場屢禁不止，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“黑戶”球場竟然占到９７%以上。這里面存在哪些利益鏈？違規(guī)建設(shè)者為何能夠一路綠燈？

９７%的高爾夫球場是“黑戶”

國家發(fā)布禁令７年來，我國高爾夫球場建設(shè)仍呈“井噴”之勢(shì)。據(jù)從業(yè)１３年的高爾夫球界人士李宏介紹，經(jīng)過國家有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的高爾夫球場約有１０個(gè)，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)在營業(yè)的有４００多家，還有多個(gè)正在建設(shè)中，“黑戶”球場大約占到９７%以上。

半月談?dòng)浾咴谠颇喜稍L了解到，目前建成和在建的高爾夫球場有數(shù)十個(gè)，還有許多開發(fā)商正在運(yùn)作籌建新球場。一個(gè)球場少則幾百畝，多則上千畝，大多建在風(fēng)景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)。像麗江玉龍雪山高爾夫球場地處３０００米以上海拔的高原之上，球場總面積約２０００畝，建有會(huì)所和別墅。而在滇池、撫仙湖、陽宗海等高原湖泊周圍和瀾滄江畔，正在建設(shè)數(shù)塊球場。

記者從有關(guān)門戶網(wǎng)站和散見于公開渠道的高爾夫球場信息中了解到，在浙江全省就有溫州東方高爾夫俱樂部、九龍山將軍高爾夫俱樂部、紹興鑒湖高爾夫俱樂部、海寧尖山高爾夫俱樂部、寧波東方高爾夫俱樂部、寧波啟新綠色世界高爾夫俱樂部、杭州富春山居高爾夫球場、西湖高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部、千島湖鄉(xiāng)村俱樂部、九橋高爾夫球鄉(xiāng)村俱樂部、會(huì)稽山國際渡假村高爾夫球會(huì)、湖州溫泉高爾夫俱樂部、安吉龍王溪鄉(xiāng)村俱樂部，以及舟山市９個(gè)在建和擬建高爾夫球場項(xiàng)目以及２０１０年４月雨潤集團(tuán)落戶在千島湖界首鄉(xiāng)境內(nèi)的旅游綜合體項(xiàng)目，其中也含有高爾夫項(xiàng)目。這些高爾夫球場總占地面積約２８９００畝，超過杭州市上城區(qū)總面積。其中占地規(guī)模最少的高爾夫球場也在１１００畝，多的更是達(dá)４０００畝，且基本以鄉(xiāng)村俱樂部、文化公園等名義審批、建設(shè)，無一例外對(duì)外宣稱是高端康體旅游等項(xiàng)目。

在北京西南部的永定河畔，依次分布著銀泰、東方雙鷹、長陽國際、寶興、加州水郡、思格森等高爾夫球場。這些球場最少的有１８洞，最多的達(dá)到５４洞，最大的球場占地約５０００畝。球場沿永定河自北向南依次排列，球場間最遠(yuǎn)距離也只有１０多分鐘車程，而雙鷹、長陽、加州水郡等球場基本上連在一起目前，這一區(qū)域被稱為北京的“高爾夫走廊”。

在虧損中堅(jiān)持

“球場上目前至少有上千只野雞，５００多只野兔，生態(tài)環(huán)境保持得非常好。” 山東黃金崮云湖國際高爾夫俱樂部副總經(jīng)理劉海濤告訴記者這是高爾夫球場對(duì)生態(tài)的貢獻(xiàn)。當(dāng)問及經(jīng)營狀況時(shí)，他很直接地說：“一直都是在虧損中經(jīng)營，會(huì)員僅發(fā)展１００多人，推廣很慢。會(huì)員費(fèi)一般一年是２、３萬元，這一年其實(shí)是１３個(gè)月，因?yàn)槠溟g有兩個(gè)月要做草坪保養(yǎng)，持有會(huì)員打場球算下來也就是５００元一場，比請(qǐng)客吃飯便宜多了，打練習(xí)場７５元就夠了。”

行業(yè)資料顯示，國內(nèi)十八洞球場的投資成本平均為１.５３億元，一家高爾夫球場一般需要購買１２００畝左右的用地，加上場地建設(shè)費(fèi)、會(huì)館建設(shè)費(fèi)、球場維修費(fèi)等約需要３億元。而球場維持一年的固定費(fèi)用在８００萬至１０００萬元左右，加上稅費(fèi)支出，每年需要球場接待３５０００人次打球，每人次消費(fèi)７５０元以上。要維持這樣的水平，對(duì)全國多數(shù)高爾夫球場都極為困難。一些球場經(jīng)營者告訴記者，想要靠球場獲得較大利潤不太可能。

據(jù)劉副總介紹，為球場提供配套服務(wù)的各崗位總計(jì)有４３０人，以當(dāng)?shù)厝藶橹鳌０凑臻L清區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每月最低要支付給這４３０人４０，８５００元工資。

在高壓政策之下，催生出高爾夫訓(xùn)練場。半月談?dòng)浾吡私獾剑话銇碚f，練習(xí)場價(jià)格為幾十元一個(gè)小時(shí)，下場的均價(jià)為８００元，若是入住其酒店，就能享受一定的優(yōu)惠，從幾百元到上千元不等。多數(shù)人喜歡辦理會(huì)員卡，會(huì)籍分為終身、短期、旅游幾種，會(huì)費(fèi)在幾萬元到上百萬元不等，二三十萬元的比較多。

海南高爾夫球協(xié)會(huì)副主席鄭文健對(duì)媒體一語道破天機(jī)：七成高爾夫球場的經(jīng)營狀況處于虧損，但開發(fā)商仍興致不減，正緣于不少高爾夫球場修建的目的不只是球場，而在于提升同樓盤的地產(chǎn)項(xiàng)目價(jià)值與檔次。

而對(duì)于高爾夫球場與住宅項(xiàng)目的互動(dòng)，中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍曾總結(jié)說，多數(shù)高爾夫球場位置偏遠(yuǎn)，如果在這些地區(qū)單純開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目市場價(jià)值不大，但開發(fā)商若巧妙加入高爾夫元素，便可大大提升周邊區(qū)域的價(jià)值，拉抬房價(jià)。