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戶(hù)外運(yùn)動(dòng)呼喚法規(guī)“安全繩”
2011-10-13 13:08:03      來(lái)源:新華網(wǎng)

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引起全國(guó)關(guān)注的、在四姑娘山因穿越與外界失去聯(lián)系近兩周的14人團(tuán)隊(duì)12日上午安全出山。整個(gè)事件雖有驚無(wú)險(xiǎn),但卻依然拷問(wèn)著脆弱的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)——突發(fā)狀況如何應(yīng)急處理?戶(hù)外運(yùn)動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)亟待出臺(tái)。

10月8日晚9時(shí),四姑娘山景區(qū)管理局接到求助電話(huà),稱(chēng)9名戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者于9月29日與日隆當(dāng)?shù)兀疵撤蚣埃泵呱絽f(xié)作,共14人從日隆進(jìn)入開(kāi)始穿越,已與家人失去聯(lián)系,家屬請(qǐng)求省山地救援隊(duì)進(jìn)山搜救。

救助隊(duì)伍上了山,卻白跑了許多路。該隊(duì)伍登記的是到較安全地帶進(jìn)行露營(yíng),活動(dòng)時(shí)間是9月30日到10月2日,人數(shù)是6人。找人的隊(duì)伍去他們申報(bào)的地方找卻沒(méi)見(jiàn)蹤影。事實(shí)上,這些登山愛(ài)好者沒(méi)有如實(shí)申報(bào),走了違規(guī)的路線(xiàn)。該隊(duì)伍在網(wǎng)上召集的帖子顯示,他們要走的線(xiàn)路,是在今年6月就已被公告封閉的危險(xiǎn)地區(qū)。

直到12日晨8時(shí)多,此行14人從耿達(dá)正河出溝,全體人員平安。當(dāng)天中午,指揮部負(fù)責(zé)人召集山友,對(duì)他們安全出山表示慰問(wèn),同時(shí)嚴(yán)肅指出了他們的違規(guī)行為造成的援救困難與麻煩。在會(huì)上,山友們低下了頭。

該團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)許寧在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這次違規(guī)登山給當(dāng)?shù)貛?lái)了許多麻煩和困難,希望通過(guò)新華社向這些天來(lái)一直關(guān)心和幫助他們的各方人士表示感謝,并對(duì)自己的違規(guī)行為深表歉意,愿意接受處罰。

自此,整個(gè)事件告一段落。這些“驢友”安全了,但會(huì)不會(huì)以后再有類(lèi)似違規(guī)穿越的隊(duì)伍,如何預(yù)防?如果出現(xiàn)險(xiǎn)情如何處置?事后如何處理?有沒(méi)有可以依據(jù)的法律法規(guī)?

據(jù)悉,全國(guó)每年參加山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的人數(shù)規(guī)模龐大,山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)門(mén)類(lèi)多,危險(xiǎn)系數(shù)高,山區(qū)小氣候讓人難以把握;由于參與人員組織程度不高,技術(shù)、資金、裝備不足,很容易導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。

類(lèi)似的探險(xiǎn)旅游活動(dòng)通常自發(fā)組織,相對(duì)比較隨意,像這次失去聯(lián)系的“驢友”,數(shù)人都是瞞著家人參加活動(dòng)。他們沒(méi)有足夠的安全意識(shí),又無(wú)視法律規(guī)范,相關(guān)部門(mén)很難進(jìn)行有效監(jiān)管,而救援往往造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

所以要想拉緊戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的“安全繩”,政府相關(guān)部門(mén)亟須加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外探險(xiǎn)行業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范,盡快建立探險(xiǎn)行業(yè)安全保障標(biāo)準(zhǔn),對(duì)探險(xiǎn)活動(dòng)的組織者實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定和準(zhǔn)入制,推廣具有公信力的各種戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資質(zhì)認(rèn)證。

登山專(zhuān)家、四川省登山協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高敏對(duì)記者說(shuō),我國(guó)對(duì)攀登3500米以上的山峰有規(guī)定,而對(duì)群眾喜愛(ài)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng),國(guó)家對(duì)這個(gè)領(lǐng)域卻沒(méi)有一個(gè)法規(guī)出臺(tái)。沒(méi)有規(guī)矩難成方圓,比如這次要處罰,依據(jù)是什么?

他說(shuō),只有國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)真正完善了,俱樂(lè)部從營(yíng)業(yè)申請(qǐng)到資格認(rèn)證都能做到規(guī)范管理,戶(hù)外探險(xiǎn)愛(ài)好者的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制得以健全,戶(hù)外運(yùn)動(dòng)才能走上正軌。沒(méi)有體系,這樣的事故可能還會(huì)發(fā)生,悲劇還會(huì)出現(xiàn)。

來(lái)源:新華網(wǎng)(記者 史春東 黨文伯) 編輯:寧波

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