足協(xié)大罰單名為嚴(yán)懲實(shí)為大赦
2013-02-19 08:37:17 來源：中國青年報(bào)
 上海申花末代甲A冠軍頭銜被剝奪。圖為時(shí)任申花主教練的吳金貴（中）與隊(duì)員一起慶祝奪冠。CFP供圖
 在足協(xié)開出罰單后，大連阿爾濱隊(duì)主教練徐弘辭職。CFP供圖 今天（2月18日）傍晚，中國足協(xié)官方網(wǎng)站刊登了多達(dá)38項(xiàng)的《中國足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)處罰決定》，處罰決定涉及12家俱樂部和58人，原中國足協(xié)副主席、足管中心主任南勇、謝亞龍，原中國足協(xié)副主席、足管中心副主任楊一民，原國足領(lǐng)隊(duì)蔚少輝；原中國足協(xié)官員張建強(qiáng)、李冬生、邵文忠，范廣鳴；原國際級(jí)裁判陸俊、黃俊杰、周偉新、萬大雪；原中國國家隊(duì)球員申思、祁宏、江津、小李明等33人被終身禁止參加中國足協(xié)主辦的各項(xiàng)足球活動(dòng)。 這份罰單意味著歷時(shí)近4年的中國足壇假賭黑貪系列案件審判畫上了句號(hào)：自2009年下半年王珀賭球案至今，在司法機(jī)關(guān)介入后，足管中心終于作出了行業(yè)處罰，但這份行業(yè)罰單的分量，卻并不像中國球迷期盼的那樣“給力”——除去注銷的四川冠城、陜西國力、山西路虎、廣州松日和沈陽華晨，長春亞泰、江蘇舜天、河南建業(yè)3家俱樂部被罰款50萬元，山東魯能被罰100萬元，天津泰達(dá)和上海申花被扣6分，罰款100萬元，吉林延邊被扣3分，罰款50萬元。其余涉案俱樂部（青島中能、大連實(shí)德、遼寧宏運(yùn)和浙江綠城）免責(zé)。 面對處罰延邊喊冤 今天下午，足管中心召開中層干部述職會(huì)議，副主任于洪臣則在辦公室里先后等來上海、天津和延邊的足協(xié)和俱樂部代表。在經(jīng)過總共兩個(gè)小時(shí)的“溝通”之后，上海代表在離開于洪臣辦公室時(shí)拒絕接受采訪。記者后來了解到，除上海代表對結(jié)果“坦然接受”外，天津和延邊的代表只是無可奈何。 “我們向于副主任說明了情況，因?yàn)槲覀兏杏X自己很冤，但最后的處罰也沒法再改了。”離開足協(xié)時(shí)仍然面色嚴(yán)峻的延邊長白虎足球俱樂部代表金文天告訴記者，“扣分我們還能再努力往回追，但罰款（50萬元）對我們來說不是小數(shù)目。本來中甲球隊(duì)生存就很艱難，所以，新賽季我們就要面臨存亡的巨大考驗(yàn)了。” 2006年，延邊與廣州廣藥（廣州恒大前身）串通操縱比賽，時(shí)任延邊主教練高琿和俱樂部工作人員金光洙接受了廣藥的60萬元賄賂，安排多名主力球員“保存實(shí)力”消極比賽，該場比賽廣藥以3:2取勝。延邊俱樂部認(rèn)為此舉屬于高琿和金光洙的個(gè)人行為，“俱樂部不該為此擔(dān)責(zé)，就算有連帶責(zé)任，也不該既扣3分又罰款50萬元”。 實(shí)際上，延邊俱樂部所受的處罰絕不冤枉，《中國足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法》罰則第五節(jié)《腐敗》條例中有關(guān)于“賄賂”的解釋——這正是中國足壇司法掃黑的核心層面，在“賄賂”的條款中規(guī)定，“任何運(yùn)動(dòng)員、官員、俱樂部（球隊(duì)）代表自己或第三方向中國足球協(xié)會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、比賽官員、運(yùn)動(dòng)員、官員、俱樂部（球隊(duì)）等提供、許諾或給與不正當(dāng)利益，企圖促使其違反中國足球協(xié)會(huì)規(guī)定，將受到處罰”，處罰具體內(nèi)容包括運(yùn)動(dòng)員：停賽；官員：禁止從事任何與足球有關(guān)的活動(dòng)；俱樂部（球隊(duì)）：降級(jí)。 此外，解釋條款還規(guī)定，俱樂部（球隊(duì)）負(fù)責(zé)人或官員實(shí)施上述行為，應(yīng)同時(shí)追究俱樂部的責(zé)任，合并處罰；被動(dòng)腐敗（被許諾或接受不正當(dāng)利益）將被處以同樣處罰。 因此，中國足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)給予延邊長白虎“3分50萬”的處罰并不為過。但是，引發(fā)延邊“怨氣”并惹來巨大爭議的，是在此番中國足球史上官方最嚴(yán)厲罰單的背后，卻似乎隱藏著“大赦”的嫌疑。 避重就輕“上岸”不易 去年記者采訪“中國足球系列案件審判”時(shí)，多位原足管中心高官的起訴書中均提到接受山東魯能“贈(zèng)予財(cái)物”，其中南勇收到50萬元，謝亞龍收到20萬元，張建強(qiáng)收到40萬元。僅此3項(xiàng)，山東魯能“慷慨解囊”已超過百萬元。此外，陸俊也承認(rèn)得到過山東魯能的好處，但在中國足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)的罰單中，“根據(jù)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)”，山東魯能僅因“為牟取不正當(dāng)利益，給予有關(guān)人員財(cái)物，使其違反中國足球協(xié)會(huì)規(guī)定，造成了惡劣的社會(huì)影響”而被罰款100萬元——《中國足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法》中“不正當(dāng)交易”（參賽球隊(duì)或運(yùn)動(dòng)員違背體育道德，喪失體育精神，為牟取不正當(dāng)比賽成績或不正當(dāng)利益進(jìn)行私下交易）罰則規(guī)定，“降級(jí)并罰款”、“取消注冊資格”可獨(dú)立或合并使用。如今，魯能以100萬元輕易脫身，自然難以服眾。 “山東魯能是送了錢，但沒有實(shí)質(zhì)性的證據(jù)證明山東魯能送錢就是為了操縱比賽，不像上海、延邊和天津3家有具體的假球擺在那里。”有知情人告訴記者，“因?yàn)闆]有發(fā)生假球就沒有辦法扣分，所以，最后中國足球紀(jì)律委員會(huì)研究決定，山東魯能只是被罰款。” 按照中國足協(xié)此番的處罰原則，確認(rèn)行賄并在2003年直接導(dǎo)致假球發(fā)生（上海德比）的上海申花，被處以新賽季-6分起算和罰款100萬元，已是此次涉案俱樂部中受到的最嚴(yán)厲的懲罰——同樣遭受“扣6分并罰款100萬元”的天津泰達(dá)，則是因?yàn)橥?003賽季向上海中遠(yuǎn)行賄導(dǎo)致假球發(fā)生（2:1戰(zhàn)勝上海中遠(yuǎn)從而保級(jí)）。 不少球迷今晚得知“6分100萬元”的處罰高限之后，均表示“威懾不足”，“天津當(dāng)年是買球保級(jí)啊，6分100萬元的代價(jià)不高，兩場球就回來了。”有球迷在網(wǎng)上議論，“上海更無所謂了，中游實(shí)力的球隊(duì)，扣6分也能保級(jí)，困難半個(gè)賽季就洗白了，很便宜。” 球迷的擔(dān)憂似乎不無道理：上海申花春節(jié)假期前年會(huì)，投資人朱駿曾表示，“2003年的冠軍獎(jiǎng)杯要被收回去了，但我有信心一年時(shí)間把它奪回來”。 由此可見，中國足協(xié)罰單力度之小與國際足壇打假力度之大相比，正是“符合國情”的具體表現(xiàn)——去年的意大利假球案，兩家意乙球會(huì)被勒令降至丙級(jí)，多家意甲和意乙俱樂部被扣除聯(lián)賽積分，此前意甲豪門尤文圖斯、佛羅倫薩和拉齊奧，均因賄賂裁判，降級(jí)后仍被罰分，AC米蘭甚至因被罰分而無法參加歐冠聯(lián)賽。 法不責(zé)眾留下隱患 “這年頭搞足球不容易，最早罰廣州和成都降級(jí)的時(shí)候雷厲風(fēng)行，但后來法院一審，一半以上的俱樂部都有行賄行為，足協(xié)就不敢罰了。”北方某足球俱樂部管理人員說，他對足協(xié)的處罰結(jié)果并不意外，“前年和去年宣判的時(shí)候很熱鬧，不過，中國足協(xié)的辦事能力大家都很清楚，當(dāng)時(shí)大家就說，肯定是法不責(zé)眾，現(xiàn)在結(jié)果出來果然是這樣，其實(shí)也沒什么好說的，如果規(guī)范化了就好辦了。” 據(jù)記者了解，經(jīng)過近一年的調(diào)查研究的這份罰單，已是中國足協(xié)“最高智慧的體現(xiàn)”，前任足管中心主任韋迪將處罰內(nèi)容上報(bào)國家體育總局，總局并沒有提出太多的質(zhì)疑，而新任足管中心主任張劍也表示“不用修改”，“這里面不存在偏向問題，都是一視同仁，足球?qū)＜液头▽W(xué)專家研究了很長時(shí)間，最主要是對違紀(jì)主體和事實(shí)的認(rèn)定。應(yīng)該說，這次處罰既對不當(dāng)行為進(jìn)行了處罰，又沒有破壞中國足球的整體結(jié)構(gòu)。至于處罰力度是否過輕，我認(rèn)為，這要考慮到客觀條件，不完全是權(quán)衡的結(jié)果”，有中國足協(xié)紀(jì)委會(huì)成員向記者解釋。 “現(xiàn)在事情就算告一段落了，但隱患還在，就是前面的審判加這次的處罰，大多是因?yàn)樾匈V受賄和操縱比賽，對于賭球的處理不多。實(shí)際上，這是對足球危害最大的一種行為，也是現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展最大的毒瘤，最近一些足壇的大案，全都是賭博集團(tuán)操縱的。”一位體育法學(xué)專家告訴記者，“關(guān)于‘賄賂’和‘不正當(dāng)交易’，足協(xié)《罰則》里面都有涉及，實(shí)際上，對‘賭博’也有界定，包括有構(gòu)成違法犯罪的移交有關(guān)部門處理，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，這次行業(yè)處罰無論輕重，總算是有個(gè)交代，保護(hù)俱樂部也好，維護(hù)聯(lián)賽秩序也好，都已經(jīng)這樣就沒法追究了，但是現(xiàn)在，一定要作好各種防范，特別是建立健全法規(guī)制度，等到出了問題再后悔就不好辦了。” 來源：中國青年報(bào)（記者 郭劍） 編輯：寧波
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