中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》8月18日國(guó)際言論：美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨7月20日宣布，在奧巴馬總統(tǒng)的支持下，美國(guó)陸軍將“暫時(shí)性”擴(kuò)充2.2萬(wàn)人，使陸軍總兵力將由目前的54.7萬(wàn)人增至56.9萬(wàn)人，并在今后3年里保持這一規(guī)模。蓋茨解釋這項(xiàng)擴(kuò)軍計(jì)劃的原由是，為了緩解駐阿美軍的兵員緊張狀況，而非增編新的作戰(zhàn)部隊(duì)。此前，蓋茨已放出擴(kuò)充陸軍的口風(fēng)，并已在新年度國(guó)防預(yù)算中編列了110億美元的擴(kuò)軍費(fèi)用，可見這項(xiàng)擴(kuò)軍計(jì)劃蓄謀已久，其背后、其深層甚至還有更為復(fù)雜、更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意圖。
首先，美國(guó)陸軍兵員吃緊，這是不爭(zhēng)之實(shí)。目前，美國(guó)陸軍僅在伊、阿兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)就投入了約15萬(wàn)兵力，除相當(dāng)規(guī)模的定期輪戰(zhàn)部隊(duì)以及在歐、亞等地近10萬(wàn)人的海外部署部隊(duì)外，國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)兵力所剩無(wú)幾。因此，陸軍兵員告缺已越來(lái)越成為遂行阿富汗戰(zhàn)事的制約因素。按照美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬原先的設(shè)想，從伊拉克撤出的作戰(zhàn)部隊(duì)將有一部分投入阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)，但從伊撤軍并非易事、尚需時(shí)日，而且駐伊美軍部隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)阿富汗也不可能一蹴而就。為解此燃眉之急，奧巴馬政府決定擴(kuò)充陸軍2.2萬(wàn)人，并將此舉稱之為“暫時(shí)性”計(jì)劃，一方面便于對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)有個(gè)說(shuō)辭，另一方面也可以試探美國(guó)民眾的反應(yīng)，為在必要時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)軍埋下“伏筆”。
其次，阿富汗戰(zhàn)勢(shì)惡化，駐阿美軍兵力捉襟見肘。按照奧巴馬于今年2月和3月宣布的共2.1萬(wàn)人的兩項(xiàng)增兵計(jì)劃，到6月30日，駐阿美軍兵力應(yīng)為5.5萬(wàn)人，但這一兵力規(guī)模僅相當(dāng)于原駐伊美軍兵力的三分之一。三倍于駐阿美軍兵力的駐伊美軍尚不能吃掉“基地”組織等反美武裝，對(duì)區(qū)區(qū)5萬(wàn)多人的駐阿美軍來(lái)說(shuō)，要想消滅“塔利班”、“基地”等更談何容易？況且，阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)較伊戰(zhàn)更為復(fù)雜、更為嚴(yán)峻。美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫上將最近將阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)稱為“極其艱難的戰(zhàn)事”。據(jù)美國(guó)國(guó)防部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，迄今已有671名美軍士兵陣亡阿富汗，僅今年7月就陣亡37人，成為美國(guó)2001年發(fā)動(dòng)阿戰(zhàn)以來(lái)?yè)p失人數(shù)最多的一個(gè)月。駐阿美軍死亡人數(shù)創(chuàng)下單月最高紀(jì)錄，表明阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)正急劇惡化。在此戰(zhàn)勢(shì)下，美國(guó)似乎只有兩種選擇：一是從阿撤軍，這一選擇或許是美國(guó)的遠(yuǎn)期規(guī)劃，但目前不是時(shí)機(jī)；二是向阿增兵，而在一時(shí)無(wú)兵可增的情況下，只能選擇擴(kuò)軍。
再次，美國(guó)率先垂范，促他國(guó)聯(lián)軍效尤。美國(guó)此次擴(kuò)充陸軍，主要是為了化解阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的困局，但同時(shí)也有穩(wěn)住盟國(guó)、拖住聯(lián)軍之意。今年以來(lái)，阿富汗戰(zhàn)況驟變，“塔利班”、“基地”等武裝頻頻發(fā)起攻勢(shì)行動(dòng)，使駐阿聯(lián)軍傷亡劇增。據(jù)英國(guó)國(guó)防部稱，今年以來(lái)，駐阿英軍傷亡嚴(yán)重，自阿戰(zhàn)爆發(fā)迄今駐阿英軍共陣亡188人，已經(jīng)超過(guò)英軍在伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)的陣亡人數(shù)。此外，駐阿加軍陣亡125人，駐阿德軍陣亡35人。駐阿聯(lián)軍陣亡人數(shù)不斷攀升，使相關(guān)各國(guó)政界和民意對(duì)阿戰(zhàn)頗有微詞，有的國(guó)家還泛起了反戰(zhàn)撤軍思潮。美國(guó)此番擴(kuò)充陸軍并宣稱將繼續(xù)向阿富汗增兵，亦會(huì)對(duì)盟國(guó)、聯(lián)軍產(chǎn)生一定影響。據(jù)報(bào)道，英國(guó)國(guó)防大臣安斯沃思24日宣布將向阿富汗增兵125人。德國(guó)也已宣布，到今年8月阿富汗總統(tǒng)選舉期間，駐阿德軍將從目前的3800人增至4400人。這或許是美國(guó)此舉已開始產(chǎn)生影響效應(yīng)。
最后，擴(kuò)充陸軍既是權(quán)宜之計(jì)，更有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)建軍方針雖強(qiáng)調(diào)三軍并行發(fā)展，但更側(cè)重海、空力量建設(shè)，在戰(zhàn)略使用、軍備研發(fā)、軍費(fèi)投入、甚至兵員比例上，都更偏重海、空軍。然而，美國(guó)在本世紀(jì)發(fā)動(dòng)的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)卻對(duì)傳統(tǒng)建軍方針提出了新的挑戰(zhàn)：在戰(zhàn)爭(zhēng)初期的突襲、“斬首”、“摧毀”階段，海、空軍力量發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，而隨著戰(zhàn)事的深入、持久，地面部隊(duì)則成了主戰(zhàn)力量，特別是交戰(zhàn)雙方處于膠著混戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)下，海、空力量則更是無(wú)用武之地。針對(duì)這種戰(zhàn)事新態(tài)勢(shì)、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，奧巴馬政府上臺(tái)后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的評(píng)估和考量，在對(duì)美國(guó)軍事戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整的基礎(chǔ)上，開始變革美軍建設(shè)方針，變革的首要選項(xiàng)是增強(qiáng)美軍非常規(guī)作戰(zhàn)能力，而陸軍將可能是這次變革的最大受益軍種。因此可以認(rèn)為，蓋茨宣布的陸軍擴(kuò)充計(jì)劃在一定意義上是美國(guó)軍隊(duì)建設(shè)的一種新取向，昭示著美軍地面作戰(zhàn)部隊(duì)的建設(shè)將躍居首位，將成為美國(guó)未來(lái)軍隊(duì)建設(shè)的重心。（作者為中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)特邀研究員 李慶功 編輯 裴培 張峰）
