中國日報網中國在線消息:英文《中國日報》11月18日報道:明天,備受關注的上海閔行區釣魚執法案將開庭審理。
9月8日,上海閔行區的白領張暉因好心幫載自稱胃痛要去醫院的路人,結果卻被城市交通執法大隊認定為載客黑車,遭扣車與罰款1萬元。
為尋求公道,張暉向輿論披露自己的遭遇,隨后起訴了當地交通執法部門。
本周一,原被告雙方向上海閔行區法院提交證據,確定了管士全為張暉案中涉案“鉤子”。
也是在本周一,上海市市委書記俞正聲在接受媒體聯合專訪時表示,“釣魚”式的執法行為,只能在特定的范圍和特定的授權下才能實施。但是,如果將其用在治理非法營運車輛的時候,這種方式肯定是錯誤的。
上海市自2000年開始全力打擊非法營運車輛,上海交通執法局每年抓獲約50000名非法營運車輛,被抓人員面臨2千元至5萬元的罰款。同時,上海各區執法大隊為舉報人提供有獎舉報——每輛次獎勵為200元至600元。而北京及上海的一些執法機構采用的措施更為激進,甚至聘用市民做“鉤子”,協助“執法”。
10月14日,19歲的河南小伙孫中界稱在浦東新區遇“釣魚執法”,憤而“斷指”表清白。
俞正聲認為,上海釣魚事件的錯誤原因在于在執法過程中實行有獎舉報制度。這種制度若不加限制地使用,必然會產生職業舉報人,利用這種有獎舉報的制度來掙錢。并且,在實行有獎舉報制度時,沒有從法律層面認真審核,沒有實施約束性的條件,也沒有評估這種制度的后果,從而導致了釣魚事件的發生。因此,釣魚事件是制度的問題,是一種制度性的措施錯誤,執法不公也說明了干部法治意識的淡薄。而制度性的錯誤要用制度性的措施來終止,要千方百計地解決產生問題的制度性原因。 (中國日報記者 曹莉 編輯 裴培)