中國日報(bào)網(wǎng)消息：英文《中國日報(bào)》5月18日言論版文章：英國大選隨著工黨首相布朗“英雄式”辭職落下帷幕，誰主英倫終見分曉。由于“二戰(zhàn)”以后英國聯(lián)合政府并不多見，而且，保守黨和自民黨在移民、稅收、對歐盟立場上存在分歧，因此，引發(fā)外界對英國政局未來走向的種種猜測，對新聯(lián)合政府能否拿出治國良策憂慮重重。但在觀察英國大選時(shí)，在看到新變化的同時(shí)，更應(yīng)該看到那條貫穿英國政治的“不變”主線。
“變與不變”一：求變，但更求穩(wěn)。英國大選史上首次舉行電視辯論、最年輕的首相、1974年以來首次選前和選后沒有明確贏家的大選、36年來首次無多數(shù)議會的出現(xiàn)、“一戰(zhàn)”后保守黨和工黨兩黨交替執(zhí)政的終結(jié)等都為本次大選帶來了一股“變革”之風(fēng)，但過度模仿奧巴馬的競選口號和策略、早已為外界所熟悉的電視辯論及聯(lián)合政府又讓人舉得缺乏新意。
雖然選前保守黨的呼聲很高，今年英國大選的投票率也由2005年的61.4%升至65.2%，表明選民希望用手中的選票來促使英國政治有所改變，但投票結(jié)果表明英國選民既未用手中的選票獎賞保守黨，也未徹底拋棄工黨，而是在求變和求穩(wěn)之中搖擺。這固然與英國現(xiàn)行選舉制度有關(guān)，因?yàn)橛鴮?shí)行的是選區(qū)選舉制，而非按照選民的比例來分配議席，這就可能出現(xiàn)“叫好不叫座”的尷尬局面。但從選戰(zhàn)中三黨始終膠著的狀態(tài)看，英國民眾對保守黨競選中所承諾的種種變革還是更多是持“審慎”態(tài)度，或者說并未寄予厚望。更何況，在競選中各黨相互攫取政策主張，左翼黨派“不左”，右翼黨派“不右”已是趨勢。雖然保守黨最終攜手自民黨組成聯(lián)合政府，但一直習(xí)慣一黨主政的英國政治生態(tài)能否在今后5年內(nèi)維持聯(lián)合政府的穩(wěn)定，改革和推行新政是否將一馬平川仍值得懷疑。20世紀(jì)70年代，工黨和自民黨的短命聯(lián)合政府更是為新聯(lián)合政府投下陰影。
“變與不變”二：走出危機(jī)是當(dāng)務(wù)之急。其實(shí)不管最終英國三黨以何種形式組閣，上臺后面臨的首要問題都將是盡快擺脫金融危機(jī)困擾。雖然保守黨抨擊工黨，稱其13年的執(zhí)政將國家引向了“錯(cuò)誤的方向”，造成經(jīng)濟(jì)衰退、生活困苦、社會問題成堆，雖然保守黨在競選時(shí)承諾將上調(diào)銀行稅收、改革金融監(jiān)管體系、削減60億英鎊的政府開支，但面對2009年1670億英鎊的財(cái)政赤字（創(chuàng)下“二戰(zhàn)”以來最高財(cái)政赤字記錄，已與希臘相當(dāng)），及250多萬“嗷嗷待哺”的失業(yè)者（為近14年來最高水平），任何一個(gè)政黨上臺都很難妙手回春。更何況，工黨在應(yīng)對金融危機(jī)過程中很多地方還是可圈可點(diǎn)的。因此有理由相信，未來英國新聯(lián)合政府在一段時(shí)間內(nèi)都仍將維持工黨的經(jīng)濟(jì)刺激、增加就業(yè)政策不變，“布朗遺產(chǎn)”仍將長期存在。新聯(lián)合政府只會在一些不涉及根本問題的方面做邊際調(diào)整，如賦予公民更大的參政議政權(quán)，對議員更大的監(jiān)督權(quán)。
“變與不變”三：疑歐立場或?qū)⒂绊憣W政策。此次英國大選的背景與以往很大的不同，除了金融危機(jī)之外，就是去年12月具有歐盟憲法性質(zhì)的《里斯本條約》正式生效，歐盟在政治一體化方面邁出了里程碑式的一步。作為歐盟中重要的一員，英國應(yīng)該學(xué)會按照新規(guī)矩生活。包括布朗在內(nèi)的四任工黨政府也將“重歸歐洲為中心”為己任，但具有很強(qiáng)“疑歐”色彩的保守黨上臺后，英國在對歐盟的態(tài)度上可能在一定程度上發(fā)生改變。保守黨一貫的立場是反對歐盟權(quán)力的集中，并認(rèn)為《里斯本條約》將導(dǎo)致歐盟內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的職權(quán)沖突。歐盟應(yīng)將注意力集中到全球競爭力、世界貧困和氣候變化等問題上，運(yùn)用其集體力量來解決一些實(shí)際問題，如對俄關(guān)系，而非歐盟內(nèi)部政治一體化。由保守黨牽頭的聯(lián)合政府無疑將對歐盟首任“總統(tǒng)”范龍佩如何在歐盟框架下“駕馭”卡梅隆提出了更高要求。
但也應(yīng)看到，雖然卡梅隆一直主張絕不把重要的權(quán)利讓渡給歐盟，并將爭取從歐盟收回部分權(quán)力，但事實(shí)上很難做到這一點(diǎn)，因?yàn)椤独锛s》沒有規(guī)定可以討論任何特殊條件，除非退出歐盟。此外，由于在新聯(lián)合政府中，保守黨受到“親歐”自民黨的“挾制”，因此，英國整體對歐立場既是有所調(diào)整，但回調(diào)空間將會有限。
“變與不變”四：現(xiàn)行對外政策仍將繼續(xù)。鑒于中國、俄羅斯等新興大國的迅速崛起，未來英國新政府無疑仍將延續(xù)工黨政府時(shí)的外交政策，致力于與新興國家建立有效和牢固的關(guān)系。雖然保守黨仍主張?jiān)谌藱?quán)問題上不能退縮，但鑒于在核不擴(kuò)散、氣候變化、伊朗核問題等問題上亟需與中國密切合作，因此，相信保守黨上臺后仍將繼續(xù)推動與中國的對話與合作。
雖然保守黨一直主張歐美之間應(yīng)該是“堅(jiān)定但不盲從”的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展跨大西洋關(guān)系中保持相對獨(dú)立性，但加強(qiáng)與美的緊密盟友關(guān)系依然對英利益重大，因此新聯(lián)合政府上臺后，仍會全力支持奧巴馬政府的外交政策，繼續(xù)與美加強(qiáng)合作。
此外，特別需要注意的是，未來重新重視英聯(lián)邦國家間的合作將成為新聯(lián)合政府加強(qiáng)與歐洲、北美之外盟友合作的亮點(diǎn)。競選中保守黨已明確提出將英聯(lián)邦作為重啟互信對話、防范沖突發(fā)生的工具。英聯(lián)邦是由遍及5大洲的53個(gè)國家組成的非常獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)，人口占世界的30%。英聯(lián)邦在解決津巴布韋政局混亂中就發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)任工黨政府卻未給予應(yīng)有的重視，這的確是工黨的一大敗筆。
英文原文請見：
http://www.ttav89.com/opinion/2010-05/18/content_9860887.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院 歐洲研究所博士 余翔 編輯 裴培）
