中國日報網消息：英文《中國日報》10月29日見報評論版文章：在世界尚未從全球金融危機的沖擊和引發的系列震蕩中恢復常態的時候，東亞地區既有的秩序和均衡正在發生微妙的變動。
變動首先源自于美國東亞戰略的調整。毫無疑問，美國是影響東亞地區政治、經濟事態發展的最為重要的外部因素。對于東亞各國在區域合作方面的努力，美國的基本態度是：如果（東亞）合作不足以對美國利益構成威脅，美國可以做這一進程的觀望者；如果東亞合作挑戰了美國的國家利益，美國就會強力干預這一進程。例如，上個世紀90年代，美國即先后將馬來西亞的“東亞經濟圈”和日本的“東亞貨幣基金”倡議扼殺在搖籃之中。“9．11”事件后，由于美國將其主要注意力及資源長期投放在反恐戰爭和中東事務上，東亞合作在美國的“疏忽”中已經取得實質性的進展，且進入了一個關鍵的發展時期。此外，中國的崛起也越來越引起世界的關注。當下，美國更需要的是分享東亞區域化進程中的紅利。與此同時，防范新興地區大國的崛起，挑戰現存的秩序。盡管因全球金融危機的沖擊，美國實力有所削弱且在全球范圍內的戰略收縮，已不可逆轉。但在東亞地區，美國卻發動了一次“靜悄悄”的攻勢，顯現出在一定程度上的戰略擴張。通過簽署《東南亞友好合作條約》，積極參加東盟地區論壇和湄公河委員會會議，策動與東亞國家間頻繁的雙邊或多邊軍事演習，美國正在高效率地激活既有的同盟體系并拓展其職能。同時，尋求更深、更廣泛地介入東亞合作進程。
冷戰終結后，俄羅斯在東亞事務中的影響力一度弱化。近年來，走上復興之路的俄羅斯對參與東亞合作表現出濃厚的興趣。俄羅斯高官在不同場合曾高調聲稱，俄在亞太地區的戰略利益不容忽略。任何一個國家都不能真正無視俄羅斯在解決亞太地區政治、能源、環境及其它問題方面的作用和重要性。但由于東盟內部的意見分歧，俄羅斯一直游離在東亞合作進程之外。
2010年7月20日，在越南河內舉行的第43屆東盟外長會議初步決定擴大東亞峰會機制，美國與俄羅斯加入東亞峰會已成定局。據信，美俄將于2011年成為東亞峰會的正式成員。這也是繼澳大利亞、新西蘭和印度成為東亞峰會成員后，東亞峰會的第二次擴容。
實際上，同意美國和俄羅斯加入東亞峰會，東盟有著自己的戰略意圖。長期以來，東盟在東亞合作進程中一直處在“駕駛員”的位置。在紛爭頻仍的東亞地區，由東盟來引領，至少在形式和議程方面來引領東亞合作是各方博弈并最終達成妥協的結果。當然，因一昧強調保持各方在合作中的“舒適度”，回避問題的解決和效率低下，東盟在東亞合作中的主導作用也受到外界的普遍質疑。近年來，東盟致力于自身的一體化進程特別是“東盟共同體”建設，同時也試圖將東盟自身的建設與前景更為廣闊，變數更多，難度也更大的東亞合作和東亞共同體建設進程相結合。在東亞合作中，東盟試圖繼續保持自己的主導地位。而大國平衡外交則是東盟最為擅長，同時也能使自身利益最大化的重要手段。引入域外力量來有效地抵消地區大國崛起的沖擊效應，是東盟所樂見的局面。僅從美國、俄羅斯積極簽署《東南亞友好合作條約》，近期中國、日本均表示支持東盟在東亞合作中繼續發揮核心和領導作用來看，東盟力量（ASEAN Power）得到了其他國家的認可和應有的尊重。可以預期，在即將舉行的東亞領導人系列會議上，東盟力量仍將發揮重要的作用。
當然，美國和俄羅斯加入東亞峰會將給東亞合作進程帶來復雜的影響。在可見的將來，東亞將出現的是一個超越地理域限，擁有十八個成員的龐大的架構。其中，美國、俄羅斯、中國、日本和印度均為大國。這使得東亞峰會在某種程度上成為一個大國彼此間的博弈，以及大國與ASEAN之間博弈的平臺。東亞合作由此可能出現三種結果：一是由于大國的深度參與和與ASEAN的良性互動，東亞峰會的存在，有效地彌補了既有區域合作機制功能的缺失。東亞合作持續推進且不斷深化；二是由于各方在利益分配以及權利和義務的界定方面存在分歧，但又擔心解決問題的努力會引起紛爭，故而采取不作為的態度。東亞峰會成為又一個清談館。東亞合作將處于停滯狀態；三是各方利益沖突難以調和而導致東亞峰會成為大國競爭的場所。東亞峰會和東亞合作進程在激烈的內斗中會走向消亡。
在東亞合作的進程中，一個新的地區體系似乎正在隱現。多方博弈的結果將決定這個地區體系的基本面貌。
英文原文請見：http://www.ttav89.com/cndy/2010-10/29/content_11473865.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。（作者 楊丹志 編輯 呂捷）
