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半島局勢堪憂 中國不偏不袒
2010-12-07 09:53:48     

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中國日報網消息:英文《中國日報》12月7日言論版文章:自朝韓交火已經過去了十多天。當下,美國正竭力向中國施壓,甚至指責中國是支持朝鮮開展鈾濃縮計劃和對韓國發起進攻的幕后黑手。

與此同時,日本報紙周一報道稱,日本在即將發布的《防衛計劃大綱》中將朝鮮視為威脅,對中國的軍事活動也表示關切。

美國正借朝鮮半島危機增強和日韓的關系,與之結為反華同盟,通過詆毀中國的國家形象來遏制中國的崛起。對此,中國應時刻保持警惕。

盡管日韓高級外交官前往華盛頓參加“三邊會談”,但他們很有可能不會接受中國通過六方會談解決朝鮮半島危機的建議。然而諷刺的是,他們一邊無視中國的建議,一邊卻敦促中國為解決朝鮮半島危機多做貢獻。

朝韓兩國的交火,加上今年三月發生在忠清南道的事件,朝鮮半島的局勢更加復雜化且令人擔憂,同時,這也給朝鮮半島帶來了深刻的結構性變化。

其中最引人注目的變化是韓國的國內政策,韓國政府的“陽光政策”已經失去了社會各界的支持。2007年,反對“陽光政策”的李明博當選韓國總統時,許多韓國人都認為這不過是一個普通的政治周期。然而,朝韓之間的兩次事件之后,大多數韓國人都認識到“陽光政策”是個失敗的政策,它未能且永遠也不可能改變朝韓之間此消彼長的“零和游戲”。

根據民意調查,約70%的韓國民眾贊成對朝鮮采取強硬政策,一些早先支持“陽光政策”的政治人物也改變了立場。一股“冷戰”的氣氛重新包圍了韓國。

由于朝韓都堅持強硬政策,雙方發生沖突的可能性進一步加劇。朝鮮曾宣稱對韓國發動“全面戰爭”、“核戰爭”,“將戰火燒到首爾”,以此宣泄其對于來自美日韓三方威脅的憤怒。對此,韓國也曾采取了針鋒相對的態度。然而這一次的情形似乎有所不同。韓國撤換了國防部長,對朝政策也更加強硬;朝韓交火后,美韓兩國立即開展聯合軍演。這一切都暗示了韓國對朝采取強硬態度的決心。

這大大增加了兩國發生軍事沖突的危險。的確,盡管朝韓雙方都不希望爆發戰爭,然而當兩國首腦沒有太多緩沖余地的時候,戰爭便成了唯一的選擇。

關鍵時刻的政治壓力可能會導致意想不到的沖突。隨著美韓兩國鞏固其同盟關系,新“冷戰”思維重返東亞。在進行聯合軍演之后,美日韓的軍事合作將成為現實。并且,隨著三國加強外交事務的協調,三國政治聯盟也將得到加強。

間接的對立造成了美日韓三國同中國之間的關系緊張。中國對忠清南道發生的事件以及朝韓交火的反應令韓國非常不滿,而美韓在黃海的聯合軍演也嚴重損害了中美之間的關系。與此同時,朝鮮領導人兩次訪華,一再重申中朝雙方的友好合作關系。這些情況表明,東亞極有可能形成對立的兩大陣營。

但是,朝鮮核問題和平解決的可能性隨著六方會談的中止而減小。因此,只有當各方認為通過和平方式解決朝鮮半島核問題的可能性出現,他們才會返回談判桌。但是,在朝鮮進行兩次核試驗且宣布其永遠不會放棄核武器項目后,以上希望便不復存在。

事實上,局勢從2009年開始惡化。彼時,韓國與朝鮮都采取強硬姿態。在發射遠程導彈和進行核試驗后,朝鮮試圖通過積極的外交手段改善與其他幾國的關系。但是美國、韓國和日本堅持將無核化放在首位。因此,朝鮮與各國互不妥協,對立無可避免。

對立局面的出現將六方會談的東道主國家中國置于尷尬境地。中國提議舉行六方會談緊急磋商,被解讀為偏袒美日韓。而中國只是想通過靈活的外交手段繼續維持半島地區的和平與穩定。

在中國改革開放的30年中,中國取得許多令人稱贊的外交成就。從某種意義上說,鄧小平的外交側率“韜光養晦”為中國贏得了不少好朋友,減少了諸多外交阻力。鄧小平堅持不結同盟,不搞意識形態組織,在他看來,國家利益和成為一個負責任的國家應該被放在首位。

中國外交部長楊潔篪12月1日的講話與鄧小平的外交原則相契合。在談到朝鮮半島時,楊潔篪強調,作為一個負責任的大國,中國將會依據事實作出判斷,不會偏袒任何一方。

中國已經竭盡全力幫助朝鮮半島實現無核化,修復半島和平,這表明中國堅持的是不偏不倚的外交政策。但是,中國并未獲得各方信任,而這種信任恰恰對于消除緊張局勢至關重要。中國現在要做的是,考慮采取哪些步驟才能避免自己的努力被再度誤解。(作者是中央黨校國際關系教授 張璉瑰 編譯 趙欣瑩 編輯 潘忠明)


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