中國日報網消息:英文《中國日報》12月17日報道:今年以來,朝鮮半島局勢持續緊張。原因非常復雜,事端由誰挑起也莫衷一是。半島的事態嚴重影響了東北亞的安全形勢,存在著擦槍走火因而進一步升級的現實危險;影響到了周邊國家的關系,引起有關國家的深深憂慮;也對中國的和平發展提出了挑戰。
中國作為東北亞地區的一個負責任的大國,作為關于朝核問題六方會談的東道國,幾個月來一再呼吁有關各國多做有利于降低半島緊張局勢和東北亞和平穩定的事情,最近又建議就半島局勢舉行六方會談團長緊急磋商。為此中國官員進行了頻繁的外交活動,胡錦濤主席還應約與奧巴馬總統通了電話。但中方的建議至今沒有得到相關方面的積極回應。
依筆者看,首先,有關各方需要做出共同努力,盡快把半島當前的緊張局勢降下來,為六方會談的重啟創造條件;然后,視情況恢復六方會談,繼續推進半島無核化;再次,通過六方會談創造出東北亞的安全機制,為地區的長治久安創造條件。這是半島南北人民的根本利益之所在,也符合有關各國的共同利益。
從國際關系的大勢來看,形勢總是有起有伏,但緩和是基本狀態,緊張則不是常態。即使在美蘇冷戰的年代,也只是在柏林危機、古巴導彈危機那樣的危機時刻局勢形勢才是真正緊張的。而實際上在冷戰年代,美蘇之間的對話一直不斷。這種對話避免了雙方之間可能產生的對形勢和對對方意圖的誤判,使美蘇之間終于沒有發生熱戰。不但如此,雙方還談成了一系列條約,最重要的如《反導條約》和《削減戰略武器的條約》(START I),使兩國關系和國際形勢得到一定程度的調控。
當前半島形勢最大的危險在于擦槍走火和誤判。其實南北雙方的主流意見都是不要戰爭,但擦槍走火可能使緊張意外地升級,產生并非意料的結果;而誤判則可能導致錯誤的決策。如當前在韓國有一種說法,不如乘著此次危機一舉解決半島統一問題。這是一種十分錯誤的意見。半島的統一必須在南北雙方實現和解的基礎上和平地實現,必須得到南北雙方人民的擁護,必須有利于東北亞的穩定。一方試圖把自己的意旨強加給另一方是行不通的,50多年前的朝鮮戰爭已經作出了結論。歷史不能重演,教訓必須記取。半島的形勢緊張一段時間后總歸是要緩和下來的。對話才是出路,對抗沒有出路。
在美國有一種看法,認為半島核問題發展到現在的結果表明,六方會談是無用的,美國對會談已經失望,不能再為了會談而會談。這種看法失之片面。首先必須承認,半島的核問題十分復雜,它有一個歷史的發展,是美朝兩國關系長期對抗的產物。其次,從2003年到2008年,六方會談不是沒有成果。2004年9月19日有關各方達成的《共同聲明》就是一個重要的階段性成果,此后,六方又就執行《共同聲明》的兩個階段的舉措達成共識。朝鮮開始了無核化的進程,尤其是在2006和2007 兩年有一系列實際的進展,包括2008年6月寧邊核設施冷卻塔的炸毀。其他各方,尤其是美國方面也采取了一些相應的行動。后來在落實聲明的過程中產生一些問題,情況也很復雜。但不能因為會談出現曲折就予以全盤否定。再則,六方會談反映了相關各國人民的共同利益,是符合時代潮流的。
回顧一下歷史,十九世紀末,朝鮮半島是各大國角逐的地方。而在六方會談中,周邊各國為了東北亞的安全共同努力,這本身就是時代變遷的反映。第四,六方會談提供了一個各方對話的良好平臺,加上過去兩任韓國總統的“陽光政策”,使過去數年中半島總體形勢比較和緩。不能因為現在局勢出現變化,就否定了六方會談。
美國前國務卿賴斯11月底在首爾的一次國際會議上就表示,即便面臨當前這種形勢,六方會談“依然有效”。這話是有道理的。實際上,要使東北亞安全形勢得到改善,必須實現半島的無核化。半島和東北亞的核武器競賽對該地區的任何國家都沒有好處。而要實現無核化,除了對話和協商,除了六方會談沒有別的辦法。中國從半島和東北亞安全的目標出發,盡心竭力地勸和促談,國際上抱公正態度的人士都對中國的立場表示肯定和贊許,美國方面也多次對中國表示感謝。
半島是目前世界上唯一冷戰還在繼續的地方,這是非常不正常的狀態。在過去幾年的六方會談中,有關各國都對地區安全機制表示興趣,但各國之間幾乎有一個共識,那就是這個機制必須在半島實現無核化的基礎上才能形成。如果六方會談導致了半島的無核化,那就為地區安全機制打下了基礎,創造了條件。
現在半島局勢尚未好轉,有關國家的軍事演習和射擊演習還在進行,有的國家甚至還準備采取可能進一步惡化地區局勢的舉措,這真是十分危險的。這些國家要懸崖勒馬,迅速回到對話而不是對抗的路上來。
英文原文請見:http://europe.chinadaily.com.cn/opinion/2010-12/17/content_11716242.htm。特別說明:因中英文寫作風格不同,中文稿件與英文原文不完全對應。(作者是清華大學中美關系研究中心資深研究員 陶文釗 編輯 潘忠明)