中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》6月29日?qǐng)?bào)道：本周五，在華工作的外籍員工將被納入中國的社保體系。這個(gè)新政策規(guī)定外籍員工將和中國人一樣享受醫(yī)療，工傷，失業(yè)，生育和養(yǎng)老金。目前該規(guī)定的細(xì)則尚未公布，人保部在6月對(duì)該政策公開征集意見，并表示未來所有在華注冊并獲得工作許可的外籍員工都將納入社保范圍。
根據(jù)一個(gè)2010年的調(diào)查，目前有60萬外籍員工在華，其中231700人有工作許可。在中國企業(yè)，外企，社會(huì)組織，法律事務(wù)所和所有在華注冊的基金會(huì)工作的外籍人士，包括被外國總部派遣到中國的員工都符合新政策的使用范圍。
新政策意味著外籍員工每個(gè)月到手的收入會(huì)“減少”，因?yàn)槭杖氲囊徊糠謱⒈挥糜谥Ц侗ｋU(xiǎn)費(fèi)用，雇傭方也需要支付一部分，所以企業(yè)用人成本勢必增加。人保部的徐巖軍（音譯）表示一些與中國達(dá)成協(xié)議的國家可以排除在政策之外，例如德國和韓國。
在國際上，這樣的做法通常用來彌補(bǔ)不同國家之間的社會(huì)保障的差異，例如美國就與25個(gè)國家簽訂了協(xié)議。
雖然政策細(xì)則尚未出臺(tái)，但是專家表示外國人的社保繳納方法應(yīng)該與中國公民差不多。
如今中國公民（處于不同省份可能會(huì)有不同）每個(gè)月繳納收入的百分之十一給社保賬戶——8%給養(yǎng)老金，2%給醫(yī)療保險(xiǎn)，1%給失業(yè)保險(xiǎn)。總的來說，中國人一個(gè)月大致支付1000到1200元用于社保。
不同的聲音
關(guān)于新政的反響各有不同。根據(jù)《中國日?qǐng)?bào)》的在線調(diào)查，在164個(gè)外國投票者中，58%愿意加入中國社保。
一個(gè)叫Clare Pearson的英國人告訴記者她很歡迎這項(xiàng)政策，她在中國呆了5年，在北京的一個(gè)雜志工作。“我覺得這個(gè)政策很好，因?yàn)樗旄Ａ讼朐谥袊L呆的外國人，”她說。“我不介意每個(gè)月花的保險(xiǎn)費(fèi)，因?yàn)檫@讓我對(duì)中國很有歸屬感，不再覺得自己是個(gè)外來者。”
一個(gè)28歲的法國人Ismael告訴記者愿意在中國長期工作的人愿意加入這個(gè)社保，因?yàn)樗麄兊墓椭鲗⒎謸?dān)一部分保險(xiǎn)費(fèi)用。目前，他使用公司提供的商業(yè)保險(xiǎn)，雖然他想更換到一個(gè)法國保險(xiǎn)公司，但是花費(fèi)高得驚人。他覺得相比豪華的面向外國人開設(shè)的醫(yī)院，他更愿意去便宜高效的普通中國醫(yī)院。“如果僅僅因?yàn)槭峭鈬司捅慌懦谏绫７秶鷥?nèi)，那太不公平了，”他說。
疑慮尚存
關(guān)于新政策的疑慮包括保險(xiǎn)費(fèi)的收取，保險(xiǎn)的回報(bào)以及與外籍員工在母國購買的保險(xiǎn)的沖突和重復(fù)。一些外國人表示他們并不會(huì)在中國呆太久，所以不希望自己的收入因?yàn)檫@份保險(xiǎn)而有所降低。來自印尼的Melia被公司派遣到福建廈門已經(jīng)一年半了，但是她覺得自己不會(huì)呆太久所以不需要在中國繳納養(yǎng)老金，而且她擔(dān)心在回國或者跳槽的時(shí)候可能很難把已經(jīng)上交的保險(xiǎn)金要回來。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的社保專家盧雪晶（音譯）表示在中國有長期打算的外國人可能更容易接受這個(gè)新規(guī)定，尤其有打算退休以后仍舊留在中國的外國人。
以養(yǎng)老金為例，中國人每月將收入的百分之八存入養(yǎng)老金賬戶，同時(shí)，用人單位每月需對(duì)該賬戶貢獻(xiàn)相當(dāng)于員工收入的百分之二十，支付15年后員工方可在退休后獲取養(yǎng)老金。
“我想很多外國人不會(huì)在中國呆這么久，所以是否加入這個(gè)新規(guī)定就無所謂了，”盧向記者表示應(yīng)該讓外籍員工自行選擇是否加入國內(nèi)的社保體系，這樣這條新規(guī)定更有可行性。
調(diào)查顯示，百分之三十的受訪者表示他們不信任這樣的資金管理。
一個(gè)在廈門工作的菲律賓人表示此舉的最大收益者無非是保險(xiǎn)公司。“我認(rèn)為只有跟中國人結(jié)婚并且打算長期居住的外國人可能受益，但是這樣的人并不多，”這位不愿意透露姓名的受訪者對(duì)記者說。同時(shí)她也擔(dān)憂新保險(xiǎn)的服務(wù)是否令人滿意。“我沒有用公司提供的保險(xiǎn)，因?yàn)槲也⒉幌矚g公共醫(yī)院，”她不希望付了工資的十分之一卻不得不去擁擠的公共醫(yī)院排隊(duì)看病。
員工該付多少錢？
對(duì)于打工者而言，買保險(xiǎn)的花費(fèi)是他們最關(guān)心的。
一些美國公司擔(dān)心這個(gè)新規(guī)定會(huì)降低他們的收益，并且增加在中國的用人成本。
一家設(shè)立在上海的律所Haworth & Lexon估計(jì)新政出臺(tái)后一個(gè)拿工作簽證的外國雇員可能每個(gè)月要交1285美金，而他們的老板每個(gè)月要支付4323美金。
David Dai，國際地產(chǎn)公司 Jones Lang LaSalle中國公司高管，告訴記者他們可能會(huì)根據(jù)新政策調(diào)整人力資源方案，比如修訂給外籍員工的商業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃，基于免稅額度的工資模式可能不再適用了。
一名人力資源經(jīng)理告訴記者，一旦新政實(shí)施公司成本肯定會(huì)增加。他不愿意透露姓名，但表示他的公司雇傭了60多名外籍員工。“光是健康保險(xiǎn)，我們就要多交80萬人民幣，”他說。
兩份財(cái)經(jīng)報(bào)紙報(bào)道說歐盟商會(huì)已經(jīng)要求人保部將此政策作為可選項(xiàng)目。
保險(xiǎn)的副作用
一旦公司成本上升，一些外國人擔(dān)心他們的工作環(huán)境會(huì)惡化。
一個(gè)在上海工作的外國人抱怨說他的老板可能會(huì)降低他的工資。他自己購買商業(yè)保險(xiǎn)，并希望能夠靈活支配自己的全部收入，而不是存一部分在強(qiáng)制繳納的保險(xiǎn)中。在廈門工作的菲律賓人也表示如果成本上漲太多，很多公司可能會(huì)雇傭更多的“打黑工”的外國人。她認(rèn)為很多外國人來中國是為了增加閱歷——四處旅行，停下來打工掙錢，再上路。如果不打算呆很久，那么就不需要社會(huì)保險(xiǎn)。
“中國的社保制度應(yīng)該著眼在本國居民身上，”她說。
清華大學(xué)專家楊言水（音譯）在將外國人納入中國社保體系之前，應(yīng)該先同國外的社保體系達(dá)成協(xié)議。在不同國家繳納的社保金應(yīng)該可以在國際上進(jìn)行轉(zhuǎn)移。如果沒有這樣的協(xié)議就不應(yīng)該強(qiáng)迫外國人繳納保險(xiǎn)。
而中國人事科學(xué)研究院的白良則（音譯）認(rèn)為新政策是與國際接軌，給予在華外籍人員平等的待遇。
英文原文請(qǐng)見：http://www.ttav89.com/usa/china/2011-06/29/content_12798539.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（中國日?qǐng)?bào)記者 單娟 李婧 彭奕寧 編輯 潘忠明）
