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入世十年:于中國和世界都有益
2011-11-24 10:00:04     

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中國日報網消息:英文《中國日報》11月24日評論版頭條文章:2011年12月11日是中國加入世界貿易組織(WTO)十周年。過去十年,以WTO成員國的身份處理國與國之間的貿易規則的實踐證明,入世不僅有利于中國,也有利于其他世貿組織成員國。

成為世貿組織成員為中國在全球產業鏈上提供了更透明、更安全、更有預見性的世界市場。與此同時,中國已經成為世界經濟的重要組成部分,為其他世貿組織成員國提供了巨大的市場機遇。

這在全球經濟危機爆發后表現得尤為明顯,因為中國經濟推動著全球經濟復蘇。這與中國的市場改革和產業結構調整密切相關。它加強了國有企業、銀行和農業的競爭力,并證明了中國加入世貿組織是一個有益于中國和世界的明智決定。

在過去十年中,中國已經充分、全面地執行了世貿組織所要求的貿易自由化的承諾。關稅和非關稅限制顯著減少。中國的平均進口關稅已從入世前的15%降低至2010年的9.5%。其次,中國的對外貿易持續快速增長。中國2001年剛加入世貿組織時的進出口總額僅為5096億美元;到2010年進出口貿易總額增長為2.97萬億美元。中國現在是世界上最大出口國以及第二大進口國。中國的進出口服務從2001年的719億美元上升為2010年的3624億美元。

與此同時,在中國的海外投資也持續增長。2010年外國直接投資達688億美元,占當年全球總量的5.2%,并連續9年保持了49.9%的年平均增長率。

此外,中國向世界上最窮的國家提供免稅、免配額等優惠政策的市場準入待遇,結果,中國在2008年成為最不發達國家的最大出口市場。中國嚴格履行了對最不發達國家削減關稅的承諾,而免稅配額也將進一步落實。胡錦濤主席在本月早些時候的法國戛納20國集團領導人峰會上承諾,逐漸對同中國建交的最不發達國家97%的稅目的產品給予零關稅待遇。現在,中國的開放度為62.5%,與發達國家處于相同水平。

在中國加入世貿組織之前,政府擔憂入世可能會對比較脆弱的行業,如汽車工業和農業造成影響。但是由于在過去十年中,中國發動了一次大規模的現代企業制度改革以提高生產力,并投資了幾十億美元調整產業結構、提高技術,這些行業在市場化過程中取得了很大的發展。因此技術和產品質量迅速增強。在2009年,中國超越美國成為世界最大的汽車市場,且2010年汽車產品的進出口總額達1085.3億美元。

中國關于農業的政策也經歷了最顯著的調整。在這10年中,農產品的平均關稅從18.8%下降到15.2%,中國的糧食產量從2001年的4.5264億噸上升為2010年的5.464億噸。中國現在是第四大農產品貿易國。

中國對其法律法規也進行了大規模的修正以與WTO的基本原則相一致。中國全面修正了其國外投資的法律,統一了國內和國外所得稅,發布并實施了《反壟斷法》,促進了外匯的改革,并擴大了人民幣的跨國使用,這將逐漸實現人民幣的自由兌換。

更重要的是,加入WTO促進了中國依法行政和政府職能的轉變,促進了立法和程序的透明度。

在過去10年中,中國也已成為未來多邊貿易體制發展的重要力量。盡管剛開始時參與有限,中國現在是各領域多哈回合世界貿易談判的積極參與者,其代表性和發言權也顯著提升。中國現在已進入世貿談判的核心,實現了從規則接受者到規則制定者的重要轉變,提出了100多個提案。

中國作為發展中國家的地位在“中國加入世貿組織議定書”中沒有明確界定。但是中國仍是一個發展中國家,并在今后很長一段時間內都將是發展中國家。中國在多邊貿易體制中對根本利益的戰略視角與其他發展中國家成員是一致的。中國積極維持并發展與發展中成員國的經濟和貿易關系。中國尋求發展中國家與發達國家成員國之間的平等,作為旨在解決它們之間貿易摩擦和糾紛的對話基礎。然而,中國不想成為發展中國家的領導者,因為他們之間的利益并不完全一致。

中國在世貿組織中的主要原則和立場是,充分重視發展中成員國的利益,以制定一個更公正的多邊貿易體制,維持合理的國際政治、經濟秩序。

中國將在現有的WTO體制框架內,繼續積極參與全球貿易治理。盡管發展中國家在世貿組織中的聲音有限且其內部機制和機構有不足之處,中國在參與全球治理時堅持這一觀點:WTO應維持現狀,而不是尋求體制改革。真正的挑戰可能來自世貿組織規則本身,中國政府一直認為它們不完善且不公平。只要這些規則通過協商、合作甚至妥協的方式進行改革和完善,世貿組織的國際多邊體制就將會是有效的,既定的國際秩序也將改善。

中國積極參與全球治理意味著中國將繼續堅決反對一切形式的貿易保護主義,促進世界平衡和互惠互利的多邊貿易體制的建立以及區域經濟一體化的發展。

所以在接下來十年,中國將繼續參與全球和地區經濟一體化,擴大對外開放政策,進一步放寬和促進投資,以幫助建立一個和平、和諧與繁榮的世界。

英文原文請見:http://europe.chinadaily.com.cn/opinion/2011-11/24/content_14153493.htm。特別說明:因中英文寫作風格不同,中文稿件與英文原文不完全對應。(作者系中國世界貿易組織研究會   李羅莎   編輯   鄧睿)

 


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