中國投資貿易洽談會副主任、廈門市市長劉賜貴 （攝影胡美東）

【中國日報記者】：廈門作為兩岸經貿合作的前沿平臺，在對臺金融合作方面最具基礎、最有空間，廈門市如何力求在兩岸金融合作中先行先試推動“海峽兩岸金融合作試驗區”的建設？

【劉賜貴】:2008年11月，海協會和海基會“兩會”臺北會談確定將兩岸金融合作列入下一輪會談議題。12月第四屆兩岸經貿文化論壇提出包括促進兩岸金融合作、盡快商談建立銀行業、證券業、保險業監管合作機制和貨幣清算機制在內的“九項共同建議”。中國人民銀行工作會議確定，2009年將促進海峽兩岸開展實質性金融合作，今年上半年第三次“陳江會談”的主要議題就是兩岸金融合作。這一系列信號預示建立“海峽兩岸金融合作試驗區”將從可能轉為現實。兩岸金融界學者、專家紛紛提出，廈門作為兩岸經貿合作的前沿平臺，在對臺金融合作方面最具基礎、最有空間，在廈門建立“海峽兩岸金融合作試驗區”切實可行，廈門市委市政府也積極呼應，努力向上爭取，力求在兩岸金融合作中先行先試，取得突破。

廈門建立“兩岸金融合作試驗區”具有良好的條件和扎實的基礎:

1、廈門金融生態環境較好。目前全市有中資銀行17家，外資銀行12家，外資銀行代表處4家；經紀類證券公司1家，證券營業部29家，證券代表處1家，證券投資咨詢公司4家；期貨經紀公司3家，期貨營業部9家；保險主體26家。2008年廈門市金融業增加值達118.1億元，比2007年增長22.1%，占全市GDP7.57%。2008年金融業稅收達24.54億元，比2007年增長83.12%，占全市稅收總額的6.64%。

2、廈門為兩岸金融合作積累了一定經驗。廈門是新臺幣兌入與兌出業務辦理城市，也是外資銀行較為集中的城市。2006年，具有臺資背景的美國首都銀行設立了廈門代表處。2007年國泰人壽在廈門設立營銷服務部。2008年，建發股份與臺灣人壽合資設立的君龍人壽公司開業，成為福建省首家法人保險機構。廈門市商業銀行成功引進具有臺資背景的香港富邦銀行，成為臺灣金融機構借道第三地入股大陸銀行的首例。同年，臺灣統一綜合證券設立了廈門代表處。此外，廈門還擁有12家外（合）資銀行分行，4家外資銀行代表處，其中東亞銀行、渣打銀行、匯豐銀行和東方匯理銀行在兩岸三地都設有分支機構，在開展兩岸金融產業對接方面積累了豐富經驗，這些都為加快廈臺金融產業對接，構建兩岸金融合作試驗區奠定了堅實基礎。

以引進更多的臺灣金融機構來廈投資設立證券、保險、基金等公司，推動兩岸金融機構、金融業務、金融市場的交流、合作和創新，努力爭取打造新臺幣兌換中心、兩岸貨幣計價結算中心、兩岸直接通匯中心、臺企和臺商特色金融服務中心、區域性柜臺交易中心為目標，“兩岸金融合作試驗區”近期重點在五個方面尋求突破：

一是銀行業方面，積極爭取臺灣銀行業直接來廈設立法人機構或分支機構；鼓勵臺灣銀行、企業、財團參股廈門金融機構；鼓勵設立臺資擔保公司，為中小臺資企業提供擔保服務；鼓勵銀行創新金融工具，拓展兩地代理業務，擴大兩地銀行直接通匯渠道和規模。

二是保險業方面，爭取臺資保險公司以合資或參股的形式來廈設立法人機構或分支機構；鼓勵廈臺保險公司拓展業務往來，加強再保險合作；鼓勵臺資保險中介機構來廈設立分支機構，開展業務；拓寬政策吸引臺灣保險從業人員來廈就業。

三是證券期貨業方面，鼓勵臺資證券期貨公司來廈設立法人機構或分支機構，或者參股廈門證券期貨機構；適當降低門檻，引進臺灣品牌證券咨詢公司來廈設立合資企業，發展證券咨詢業務。

四是創業投資業方面，鼓勵臺資投資基金來廈開展創業投資業務；吸引臺資創投公司投資，或與廈門本地公司合作創立風險投資基金。

五是貨幣流通領域方面，爭取擴大新臺幣兌換網點，實現人民幣和新臺幣公開掛牌兌換；充分利用廈金“小三通”便利條件，實現兩地金融機構互設賬戶，建立兩地貨幣頭寸平盤渠道和貨幣清算結算機制。

【中國日報記者】：廈門與臺灣隔海相望，地緣相近、血緣相親、語言相通、文緣相承，這種天然的優勢，使廈門在兩岸交流交往中，逐漸成為兩岸人員往來的黃金通道。大陸居民赴臺旅游開放后，廈門市如何抓住兩岸交流交往的大好機遇，全力打造對臺旅游的重要樞紐？

【劉賜貴】：廈門與臺灣的旅游經過近幾年的大力培育，市場日趨成熟。2001年1月，廈金航線開通后，部分臺灣居民就經廈金航線來大陸旅行。2004年12月，福建居民經廈門口岸赴金門、澎湖地區旅游順利實施；2008年6月，臺灣居民經廈金航線來大陸旅行開放。2008年7月，開通大陸居民經廈門口岸直航臺灣地區旅游，廈臺雙向旅游取得快速進展。主要表現在：1、廈門作為區域性對臺旅游中心的地位顯著。2008年7月4日首發至12月，福建省居民經廈門口岸赴臺旅游共209團、5250人次，占全省赴臺旅游總人次的84.73％，其中經“小三通”廈金臺海空聯運赴臺旅游91團、2386人次；經廈門口岸包機直航赴臺旅游共118團、2864人次。目前，省外、境外經廈門口岸赴臺灣旅游人員日漸增多。2、廈門赴金門、澎湖旅游快速成長。2008年經廈門口岸赴金門、澎湖旅游為11203人次，其中赴澎湖旅游人次為2462人次。從2004年12月至2008年12月，經廈門口岸赴金門、澎湖旅游游客共計53985人次。3、臺灣來廈入境游客大幅增長。2008年1－12月廈門市接待臺灣入境過夜旅游者359675人次，比增27.27％。累計從廈門口岸進出的臺胞已達600多萬人次。4、對臺旅游招商有新作為。大陸首家由臺商獨資的國際旅行社—廈門燦星國際旅行社有限公司在廈門成立。

我們積極爭取對臺旅游的政策優勢。經過爭取實現了來廈暫住人員“廈金游”，目前正在積極爭取將廈金澎旅游線路列入國家旅游局推薦的精品旅游線路中；爭取外省、市、自治區居民赴金門、澎湖旅游可在當地辦證，由福建省的赴金馬澎組團社出團隊名單表、派領隊。對在福建參加展會的人員，爭取在福建就地辦理相關證件，赴金馬澎地區旅游。進一步爭取大陸居民赴金門、澎湖旅游自由行政策。

同時不斷創新和豐富對臺旅游項目及活動。抓緊建設國際郵輪母港，爭取開辟廈門至臺中等港口的海上客運航線和廈門-臺灣本島及離島的郵輪客運航線。推進與臺灣中部縣市簽署的合作協議的實施，設計個性化旅游產品，組織游客經廈金航線赴臺灣中部作深度旅游。

2009年，爭取大陸居民經廈金航線赴金門、澎湖、臺灣本島旅游人次達到3.5萬人，臺灣來廈過夜旅游者（含經廈金航線）比增35%。